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凝神聚力 科学发展
因地制宜抓机关标准化建设 讲求实效推进质监事业发展
**县质量技术监督局
尊敬的各位领导,同志们:
首先我代表**县局全体干部职工对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。多年来,**局在市局的正确领导下,以服务地方经济、促进质监事业进步为主导,坚持科学发展,一年一个台阶稳步前进。下面,我就机关标准化建设情况向领导和同志们做一汇报:
一、**县局基本情况
**县位于*****,隔河与****相望。全县辖**个乡镇,**万人口,**平方公里。典型的农业县,工业总量小,受**文化影响商业相对发达。近年来,**县城镇建设和项目建设发展迅速,城镇面貌日新月异,“一线三区”已成为**经济的隆起带。
**县局共有干部职工*人,其中行政人员*人、事业人员*人,离退休人员*人。全体干部职工均纳入医疗保险管理,事业人员均纳入养老保险管理。
**县局办公楼自*年筹备,2006年*月开始建设。主体四层砖混结构,中间局部五层框架结构,建筑面积*㎡,占地*亩。一楼主要为实验室,二三四楼为办公用房,五楼为多媒体会议室。
**县局以入住新楼为契机,全面加强内部管理和外部形象建设,使人员素质和形象迈上了一个新的台阶。在近几年的行评中,我局名次均在前四名之内。预算收入由2004年的*万元到2009年的*万元。今年在4月末实现了预算收入过半的目标。技术机构在标准化建设的推动下,计量实验室在*年被省局评为“十佳实验室”。
二、机关标准化建设情况
(一)、抓住契机,及早入手
在过去“上无片瓦、下无寸土”的游击办公的经历中,人人心里都憋着一口气,改善办公条件实现规范管理,是全局上下的一种发自内心的强烈企盼。为改变现状,我们倾全局之力经过几年的奋斗,终于使新的办公楼投入使用。新楼入住和全局上下强烈求变的思想状态是全面提升标准化建设一个良好契机。首先从硬件入手,在新的办公楼中配备了全新的办公家具,并按统一标准进行摆放,统一门牌、统一去向卡,统一上墙资料,办公环境实现了跨越式发展,干部职工精神面貌大为改善,社会形象整体提高。与此同时,软件建设紧紧跟上,公文及档案管理制度、印章管理制度、车辆管理制度、卫生制度、安保制度、考勤制度、值班制度、请销假制度等作为第一批规范制度相继完善并落实。在省局《机关管理规范》出台后,我局按照规范要求,对现行制度进行了进一步的梳理和完善,对一些已经在规范化运行但没有形成制度的工作流程和环节在文件上进行了固化。
可以说,**局的机关标准化建设工作经历了一个从自发的、朴素的阶段到系统性规范的一个过程。
(二)、因地制宜强规范,注重实效抓管理
在省局规范的指导下,我局首先对现行的运行机制进行评估。过去,有很多工作实际已经开展了,一些机制也在运行,但是不系统、不规范、不统一,因此对照省局规范要求逐项评估、逐项完善。
1、构建体系框架
机关管理目标实现所要求的五大体系相辅相成、和谐统一,对照要求,我们首先把框架搭起来,继而逐项进行精装修。
质监理念体系的建设是思想基础,在多年的工作实践中,监管是首要职责的主导理念,让党委政府放心、社会认可服务理念,注重创新能力的人才理念,协调、平衡、和谐的发展理念,以人为本、精细化作业的管理理念在潜移默化中深入人心。可以说,这是我局搞好机关标准化建设的先天条件。
质量管理体系的建设是标准化运行的主机,我局在质量管理体系认证的基础上,针对近年来实际运行中发现的问题,对《质量手册》进行全面改版,在《作业指导书》的基础上编制了《部门工作手册》和《部门职责分工手册》,对工作流程、过程控制、工作记录、工作日志等进行了全面整合规范,针对性和操作性进一步增强。
内部监督体系是标准化运行的保障,我局对已有的运行稳定的制度进行整理,从实际出发,因地制宜,讲求实效,不搞两张皮。符合实际的运行良好的保留,其他的进行规范完善。对工作流程进行优化、固化,相对于每一项工作均有制度约束。编制了包含十九大项内容的《制度手册》。
信息化管理体系是提高办公效率、节约办公资源的主抓手,在依靠市局系统办公网的前提下,每一个股室配备两台以上电脑,充分发挥系统办公网的作用,内部信息交流全部使用办公网电子邮件。
质监文化体系是强化内质提升、打造外部形象的主要载体。目前,我局利用一楼大厅大屏幕播放质监文化、廉政文化的格言警句,在楼道内悬挂格言警句,在每台电脑上使用质监文化桌面等方式开展质监文化建设,在潜移默化中使质监文化深入人心。质监文化建设是一个长期建设的过程,也是一个循序渐进、不断提升创新的过程。在今后的工作中我局将进一步把质监文化建设与依法行政相结合、与提升执行力相结合、与加强监管相结合、与弘扬优秀民族文化相结合。
2、强调全员参与意识的培养
在搭建机关标准化五大体系的同时,在全局上下强调标准化意识的培养。标准化是一个不断发现问
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