发改局2010年思路.docVIP

PAGE 11 宣化区发展改革局 二○一○年度工作思路 工 作 思 路 二〇〇九年十一月七日 宣化区发展改革局 二〇一〇年度工作思路 (2009年11月7日) 2010年是实施“十一五”规划的关键之年。我局承担着发展改革任务十分繁重。因此，必须在力求谋大局、干实事，抓谋划、增后劲、争资金上求得新成效，迈出新步伐。以“一二三四五”的工作思路。即：围绕一个中心：以全区经济建设为中心；突出两个重点：计划规划、项目建设；发挥三个职能：宏观调控、协调服务、参谋助手；抓好四项工作：经济运行分析、生态环境治理、专项资金管理、“双向服务”工作。开展好五项活动：学习实践科学发展观、干部作风建设年、“两为”、“双结对”、机关效能建设活动。以此促进各项工作的全面创新。 一、围绕发展经济这个中心，正确处理三个关系 围绕发展经济这个中心任务不动摇，以科学发展观指导跨越式的发展不走样。在实际工作中认真处理好三个关系： 一是速度与效益的关系。坚持速度与效益并重，扩大经济总量的发展战略，努力实现有质量、有效益的跨越发展。 二是全面与重点的关系。以经济建设为中心、工业经济为重点，全面协调发展和城乡不同区域统筹发展。 三是当前与长远的关系。坚持把当前利益和长远利益结合起来，既抓好当前，又充分考虑长远，实现可持续发展。 二、坚持突出两个工作重点，全力实现新的突破 以科学发展观为指导，积极谋划全区经济社会发展重大战略。着力抓好计划规划和项目建设两项重点工作。 (一)以精心编制计划规划为重点。发挥职能作用，把谋划经济发展重大战略计划和中长期规划作为工作重中之重。 一要精心编制年度计划。按照区委提出实施的“项目立区”、“工业立区”战略。组织有关人员提前动手，主动走访区有关部门和驻宣企业，在全面了解我区社会经济现状，搞好调查研究的基础上，编制出符合实际、切实可行、指导性强的《宣化区2010年国民经济和社会发展计划》。 二要强化规划引领作用。按照国家和省市委的要求，我局明年开始启动“十二五”规划的前期研究工作。编制基本思路将以科学发展观为指导,认真贯彻落实区委、区政府的总体思路，围绕区委、区政府提出“保增长、调结构、强基础、增动力、优环境、惠民生”工作主线，牢牢抓住“保持经济平稳较快发展”首要任务。更重要的是在规划执行期内具有可操作性、实践性。选择一批重大课题，采取局内组织、直接委托和面向社会公开选聘研究单位等方式开展前期研究。要求各乡镇、部门、企业也要尽早启动“十二五”规划的前期研究工作，围绕我区经济社会发展的热点和难点问题，加大调查研究力度，在此基础上，年底前提出“十二五”规划思路。为编制“十二五”规划打好基础。 三要编制专项计划规划。在做好计划规划的同时，协调各有关部门，及时做好各类专项计划和规划的编制工作。 （二）以全力推进项目建设为重点。以加快重大项目建设为核心，着力培养经济发展的战略支撑。把项目建设作为促进跨越式发展核心之举来抓，举全局之力强力推进。使项目建设特别是重点项目成为我区经济快速发展的主要增长点。2010年初步选定全区实施重点项目共计36项，总投资70.71亿元。当年计划投资18.88亿元。预计年底前可完成年度计划任务。 一要抓好重大项目。全力抓好我区重大项目引进工作。认真研究国家产业政策的新变化、转移的新动向，研究新兴产业发展的新趋势。明确项目的重点，突出项目引资的选择性、针对性和时效性，主攻龙头型、基地型大项目，使其尽快落地。 二要抓好项目储备。着力抓好项目谋划储备工作，为保持固定资产投资的持续增长，必备条件是抓好项目储备。第一，以“发展抓项目，项目促发展”的思路。按照“高产、高效、优质、生态、安全”的十字方针，做到科学规划。第二，全力争取上级各类扶持资金。要加强对国家、省市有关经济政策和产业布局的调查研究，用足用活用好各项扶持政策，调动各方面的积极因素，力争上级更多资金的扶持。第三，强化项目储备。进一步抓好项目的前期储备工作、对已经纳入规划盘子的储备项目，前期工作深度不够的，协助企业委托专业机构，高标准、高质量做好规划、可研、初设等工作，形成合力争取尽快批准实施；对尚未进入省市规划盘子的储备项目，扎实深化前期工作，争取进入规划盘子。 第四，抓实项目引进工作。组织精干力量，切实加强领导。增强 “招项”意识。做到专人分管，专人负责，增强全员“招项”意识。坚持“走出去，请进来”的“招项”思路。 第五，加强工作人员培训。面对新的投资形势，加强对项目工作人员的培训。重点搞好对审核项目是否上规模、资金是否有来源，项目论证、分析，建成后效益方面知识进行培训。 第六，创新“招项”方法。拓展“招项”思路，想方设法，千方百计做好项目引进工作，大力实施走出去战略。对已经引进的项目，大力扶持，积极推进项目工程建设，争取早竣工、早收益。对新签约项目