惠州市海洋伏季休渔规范实施现状和存在问题的思考-畜牧渔业论文.docVIP

PAGE / NUMPAGES 惠州市海洋伏季休渔制度实施现状及存在问题地思考-畜牧渔业论文 惠州市海洋伏季休渔制度实施现状及存在问题地思考 基金工程：惠州市科技计划工程（2011B040010004）；广东省大学生创新创业训练计划工程：（1057712005） 作者简介：吴小明 (1965-)，男，副教授，研究方向鱼类营养、鱼类寄生虫. Email:[emailprotected]. DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.03.020 惠州市海洋伏季休渔制度 实施现状及存在问题地思考 吴小明1，倪贻钧2，周磊1，徐伟明1，庄文呢1，方洁1 （1.惠州学院生命科学系，广东 惠州516007；2.惠州市海洋与渔业局，广东 惠州516001） 摘要：惠州市连续十三年实施了海洋伏季休渔制度，是全国首个设立“休渔放生节”地城市，休渔取得了积极成效，但仍然存在一些问题.本文根据相关专项调研和调查资料，总结了惠州市执行休渔制度地做法和效果，对存在问题进行了思考并提出建议. 关键词：惠州；海洋；伏季休渔；问题；对策 20世纪90年代，南海粤、桂、琼三省区海洋捕捞力量迅速发展，海洋捕捞产量从1981年地53万t[1]剧增到1997年310万t[2]，1999年334万t[1]，2009年380万t，大大超过评估地246万～281万t[2]地年潜在渔获量，严重超出资源地再生能力，使渔业资源呈枯竭趋势.为保护和恢复渔业资源，促进渔业和海洋经济地可持续发展，1999 年，国家农业部决定在南海海域实行伏季休渔（以下简称休渔）制度，时间为每年6月1日零时至7月31日24时，休渔地作业类型为所有拖网（含拖虾、拖贝）、围网及掺缯作业.2000年，休渔时间做了调整，截止时间延长至每年8月1日12时止，休渔地作业类型调整为“除刺网、钓业外，禁止其他所有作业类型生产”.2002年，休渔地作业类型又调整为“除刺网、钓业和笼捕外地其他所有作业类型”.2009年休渔时间再做调整，即从每年地5月16日12时至8月1日12时.休渔时间由1999年地一个月延长到现在地两个半月. 惠州地处广东省东南部，位于珠江三角洲东北端，为全省海洋大市之一，拥有大亚湾和红海湾部分海域（东山海）.海岸线长度和海域面积分别居广东省第五和第六.全市海域渔业资源丰富，是著名地浮水鱼类渔场和鲷科鱼类地繁殖场所，也是南海各渔场地部分经济鱼类幼体地索饵场所.由于毗邻香港、深圳、东莞，水产品市场需求极大.本研究对惠州近年来地渔业基本情况、休渔制度执行情况、休渔地影响展开调查，对休渔效果提出思考与建议，旨在为休渔政策地调整、为惠州市海洋渔业资源地保护开发利用提供科学地决策依据. 12012年惠州执行海洋伏季休渔制度基本情况 本次调查地对象为惠东县海洋与渔业局、惠州市海洋与渔业局大亚湾分局以及大亚湾区澳头镇、惠东县港口镇各渔村村干部、渔民代表.调查方式为座谈会、实地考察、访谈等. 1.1休渔总体情况 据调查统计，2012年惠州市渔船总数量为1 884艘，伏季休渔应休渔船243艘，总功率88 860.8 kW.其中大亚湾区186艘，惠东县57艘.其余流刺网等作业渔船也按照休渔相关规定进行限制作业.另外，停靠在惠州海域地港澳流动渔船也纳入休渔范围，具体情况见表1. 休渔渔船主要停泊在避风和补给条件较好地渔港如港口、巽寮、范和、亚婆角、盐洲、澳头、霞涌等渔港. 1.2近年来每年休渔前后渔获变化情况 渔民一致反映，近年来，休渔后捕获地鱼类种类、总产量都比休渔前多，捕获地鱼类个体也比休渔前大.但在休渔后地休渔效果维持时间上，不同海域渔民地反映不同：大亚湾海域休渔效果维持15～30 d，惠东港口海域则维持3～5 d.近几年，休渔年间渔获物变化情况总体上基本持平.详见表2. 1.3近4年来惠州市渔获产量、鱼汛变化 由表3可见，2009年-2012年，惠州市捕捞总船数不断减少，特别是2010年渔船减少量较多，达到31艘.渔获产量也在不断减少，但年产值却没有明显减少（与物价提高有关）. 据调查，2012年开捕，拖网主要捕获浮水鱼青鳞、金色小沙丁、马鲛和魣鱼等，比2011年捕捞量高，而拖虾船渔汛比2011年稍差，渔获物主要有梭子蟹（花蟹）、虾姑(琵琶虾) 、赤虾（泥虾）、新对虾(卢虾)及蓝子鱼等杂鱼.而由于受天气和月亮光度等因素影响，围网船大部分没有投入生产，少量出海地渔船，产量则比2011年差.2013开捕，蓝圆鲹、丽叶鲹渔汛较2012年好，但名贵优质鱼（马鲛）地渔汛则稍差.从鱼汛看，2009年以后，马鲛鱼汛没有出现.2011年起出现多年不见地金色小沙丁、鳗鳝渔汛[3].由表4可知，在主要渔获物