如何做好全市企业安全风险预防控制体系建设工作.ppt

（六）企业安全风险防控和隐患排查治理工作——“三步”工作法 企业安全风险防控和隐患排查治理工作必须遵守“三步”工作法。“三步”工作法包括：架构企业组织机构、制定风险点清单、对照清单控制风险和查治隐患三个环环相扣的工作步骤，是企业做好风险控制和隐患查治的工作方法，也是监管部门和中介机构指导督促企业做好风险控制的工作方法，全区应统一规范、严格落实。 （七）企业使用安全风险预防控制信息系统的前提 组织架构。这是企业利用信息系统，以最高效的方式层层落实安全责任、层层实施安全管理、层层开展风险控制和隐患查治的前提，没有明确清晰、符合企业实际的组织机构，企业安全责任就很难有效落实，安全管理就会打乱仗，企业就很难有效管理。因此企业必须高度重视在信息系统中做好这第一步。 （八）企业应如何架构组织机构 架构企业组织机构必须掌握六个要点：架构企业层级、纳入层级人员、确定人员角色、配置角色权限、分配人员账号、上传工作职责。 1、如何架构企业层级。架构企业层级必须实事求是，完全结合企业规模和管理实际，需要几级就几级。需要强调的是安全管理部门必须架构在企业本级，而不能与其他部门或车间并列，一是安全管理部门代表企业管理安全生产工作权威的需要，二是安全管理部门全面掌握各部门、车间、班组、岗位隐患排查治理等信息流的需要。 2、如何纳入层级人员。企业本级应纳入企业领导班子和安全生产管理机构人员（或小微企业的专兼职安全生产管理人员），部门、车间、班组本级纳入本级领导和专兼职安全管理人员，各层级必须将下一层级所有单位全部纳入，所有岗位操作人员均应纳入相应的工作岗位。 3、如何确定人员角色。人员角色必须具体明确，有职务者的角色以其职务命名，如董事长、总经理、安环部长、部门部长、车间主任、班组长等；一线员工的角色以工种命名，如天车工、电焊工等。 4、如何配置角色权限。角色权限决定每个人的工作职责，即每个人具体干什么，系统预设了各项安全管理功能，企业系统管理员或各层级管理员给所有人员在系统中分配职责，有什么职责就选择什么角色权限，必须准确无误，否则就会造成管理混乱。 5、如何分配人员账号。系统账号是企业每个人员在系统中的“身份证”号，通过系统账号可知道人员属于哪个部门、哪个车间、哪个班组、哪个岗位，系统可通过系统账号记录每个人的工作情况。因此，企业直接从事生产经营活动的人员应该纳入系统并分配账号。 6、如何上传岗位职责。责任制是企业安全管理制度的核心。实施层级管理的目的是为了落实各层级的安全管理责任。没有明确具体的各层级安全责任制度，安全责任就很难落实到位。因此，企业必须制定和落实从主要负责人到每个各岗位的安全管理责任制，并上传信息系统报备。 （九）企业安全风险预防控制体系建设的核心点 制定和落实风险点清单。企业人员不知风险怎么控制、隐患查治不彻底、不全面是企业发生事故的根源。风险点清单就是要解决企业人员不知查什么这一根本性问题，明确具体的风险点清单能有效解决企业人员不知查什么的问题，无论从业人员文化高低、业务强弱、是老职工或是新职工，只要严格利用清单进行风险防控和隐患排查，就可能保证风险防控和隐患排查全面、准确，避免随意性、盲目性和遗漏事项。因此，企业必须把风险点清单的制定放在突出位置，下大力制定好各层级风险点清单。 （十）企业应如何制定风险点清单 制定风险点清单的前提是风险因素的彻底全面辨识。企业必须全面辨识各层级、各岗位存在的主要安全风险，确实做到心中有数，并将风险辨识的结果纳入清单。企业必须把清单的制定作为重中之重，“一把手”亲自部署、亲自督促，安全管理部门具体组织实施，各层级要利用系统提供的各层级安全管理功能，制定与组织机构对应的风险点清单，由安全管理部门组织审定后在信息系统备案。可先进行风险辨识，然后根据风险点、防控要求、检查频次、检查结果四个要素在excel表中制定，新系统上线后可导入系统。按照新的思路，企业所有清单应重新制定报备。 （十一）清单制定的基本要求 1、针对风险点制定清单。企业要根据本企业总体部署、设施设备、工艺流程、作业要求等实际，对本企业主要的风险因素进行彻底全面的辨识，根据管理需要确定好风险点。风险有间接风险和直接风险之分，基础管理类风险大多是间接风险，现场管理类风险大多是直接风险，两种风险都要制定清单。目前，要更加突出现场清单的制定，先将紧迫的危险排除掉。 2、清单制定要系统。清单的数量应当与组织机构中各层级组成单位数量相一致。清单名称应当与组织机构中各层级组成单位名称相一致，如×××公司组织机构为4级，则各层级清单分别为：××公司风险点清单、××车间风险点清单