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PAGE PAGE 1 浅论水利工程投标阶段的风险管理 　　摘要：水利工程是国民经济的基础，水利工程项目的成功实施对国民经济的发展、社会的进步与和谐、区域繁荣、企业的兴旺起着重要的作用。但是在修建与管理方面具有很大的风险性，就此我们来讨论下水利工程投标阶段的风险管理。 　　关键词：水利工程；投标；风险管理 　　中图分类号：[X93]文献标识码：A 　　1水利工程的不确定性 　　1.1一种临时性的活动 　　每个工程都有一个明确的开始和结束的时间，工程交付的成果也是独特的，每个工程都是独一无二的，没有完全重复的工程。在工程建设中可以找到类似的经验但是无法直接找到有效的经验，任何工程的建设都是新的开始。尽管，工程是一个临时性活动，但工程所带来的影响确是持续性的。因此要求管理者在开始修建之前，必须对活动内容进行仔细分析，以减少在修建中可能遇到的不确定因素，使得工程在较为确定的环境中进行。 　　1.2在一定目标和约束中完成的工程 　　明确的开工和交付日期、明确的工程内容、明确的成本预算和明确的质量要求等都是工程的约束条件。一个工程在最终交付成果是将面临着巨大的考验，诸如工程的设计是否不再被修改、建设过程中是否会遇到材料价格上涨等方面给都有着很大的不确定性，然而随着工程复杂性的增强以及进展的不断推进，工程所经手的考验也将越来越复杂。一个设计好的工程在中间阶段发生变更将会增加成本，影响工程的进展。这就使得一开始明确的计划目标变得不再确定。 　　1.3一个工程是在逐步改善中完成的 　　任何工程都不可能完全按照计划来完成，其实质是分阶段的变更活动，是后一阶段对前一阶段的改善活动。工程是具有生命周期的，在整个过程中会遇到各种不确定的环境因素的影响。因此，不确定性在工程建设的全过程中不只是在某一方面或某一阶段得到充分的考虑。 　　1.4由人来完成的。水利工程是一种特殊的活动，整个过程都充满了复杂的不确定性。因此，一个工程项目的成功管理，最终取决于对活动所遭遇不确定因素的有效控制程度，体现在对项目约束、项目改善及项目干系人等多方面的管理。 　　2水利工程的风险特征 　　2.1客观性和普遍性。水利工程风险是客观存在的，不以人的意志为转移。人们只能在一定范围内改变风险的形成和发展条件，而不能彻底消灭风险。工程风险无处不在，任何工程都会面临风险的威胁，既是当前的风险消失了，新的风险也会随时出现。这就要求人们重视风险，分析风险，积极采取措施应对风险。 　　2.2多样性。水利工程的建设会遇到多种风险，有政治、经济、法律、自然、合同、合作者等多方面的，这些风险的内在联系非常复杂。 　　2.3长期性。风险在工程生命期始终存在。例如：市场调查不充分，分析错误、地质情况发生改变、施工期间物价上涨、实施方案不完备……都是长期存在于工程建设中的。 　　2.4全局性。风险对一个工程的影响一般不是工程的局部，而是影响工程的全局和整体。如天气情况的转变不仅会延长工期，还会增加费用。损害工程质量。工程的局部风险也会随着工程的发展，逐渐扩大影响。 　　2.5规律性。环境的变化、工程的实施有一定的规律，风险的发生和影响也有一定的规律，可以在一定程度上预测。 　　2.6偶然性和必然性。一个工程风险事件的发生具有偶然性，是一种随机现象，大量的风险事件接连发生就会显现出规律性。 　　2.7可变性。随着科学技术的不断发展，人们可以掌握原来视为威胁的一些风险存在和发生的规律，可以预测和控制这些风险的发生。但是，旧的风险消除了，随之就会产生新的风险。 　　2.8相对性。工程风险具有一定的相对性。 　　2.9阶段性。在不同的阶段会有不同的风险，需要区别对待。在制定风险应对计划时要有一定的针对性，不同阶段采取不同的应对措施和策略。 　　3水利工程招标投标特点 　　3.1竞争性：水利工程的竞争犹如商品的竞争。商品的竞争，首先是物美价廉，那么水利工程的竞争一样用最少的资金，建造出最好的工程。从现代市场经济特点出发，竞争的范围被大大的扩展了，它围绕一个总目标，满足顾客变化多端的需求。招标投标的经营方式更加体现了竞争的激烈性和尖锐性，同样也体现了优胜劣汰的发展规律。 　　3.2平等性：自古以来就有“公平交易，老少无欺，愿买愿卖，自由成交”的商品买卖法则。这种招标投标方式更加体现了平等、资源、自由的原则。大力促进了市场经济的飞速发展。 　　3.3开放性：招标投标的开放性，要求我们具有开拓精神，不能把自己局限和封闭在一个人狭小的地区和部门，打开更广阔的市场和门路。 　　3.4信誉性：在招标投标中，条件往往是相同的，信誉是决定成败的关键。信誉不是一时一事就能建立起来，是靠经营企业长期积累而成。必须从一时一事、一点一滴做起，脚踏实地的去做一件件让人信得过的事。 　　3.5以服务为理念：施工企业从投标到履行合