三岔镇廉政风险防控机制第五期简报.docVIP

PAGE 4 三岔镇廉政风险防控机制建设工作 简 报 第五期 镇廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室 2011年11月14日 突出“四个到位”,力保“四个提升” 三岔镇廉政风险防控机制建设工作初见成效 全县廉政风险防控机制建设工作开展以来，我们按照市县总体要求，通过“四个强化”，着力突出“四个到位”，全力抓好“两个环节”，合力构建“三道防线”，努力实现“四个提升”的工作思路，以摸清单位权责为基础，以排查岗位风险为关键，以健全防控机制为重点，精心部署，强化措施，扎实推进，使我镇廉政风险防控机制建设工作取得了初步成效。 一、强化组织领导，着力突出“四个到位” 一是思想认识到位。县上动员大会后，我们及时召开党委会及镇村干部会议，认真传达学习会议精神，全面动员部署我镇廉政风险防控机制建设工作。同时，组织分管领导和业务人员认真学习有关业务知识，强化业务培训，统一了思想认识，提高了业务能力。二是组织领导到位。成立了由镇党委书记任组长，镇长、纪委书记任副组长，相关负责人为成员的领导小组，下设办公室，抽调4名责任心强的工作人员，具体负责全镇廉政风险防控机制建设工作。三是方案制定到位。结合我镇实际，通过广泛征求意见、反复讨论完善，制定出了内容具体、任务明确、操作性强的《实施方案》，成为全镇廉政风险防控建设工作的指导性文件。四是舆论宣传到位。采取悬挂横幅、刷写标语、编发简报、制作廉政文化宣传墙等多种形式，广泛深入宣传，营造良好氛围。 二、强化排查力度，全力抓好 “两个环节” 一是摸清权责底数。摸清权责底数、晒出权力是做好廉政风险排查的前提和基础。我们按照“机构人员清、业务流程清、权责底数明”的总要求，依照有关法律法规和“三定方案”确定的岗位职责，对全镇18个镇直单位、10个行政村及350名工作人员的权责流程进行了认真梳理和重新界定。制定下发了《三岔镇党委、人大、政府、纪委及各站所工作职能和人员构成手册》及《三岔镇各内设机构办事程序（流程）手册》，进一步明确了岗位职责，做到了机构、人员、职责“清”。 二是全面排查廉政风险。排查廉政风险既是搞好廉政风险防控机制建设重要前提，也是整个试点工作的关键环节。在摸清权责底数的基础上，按照“人人参与排查，人人查出风险”的工作要求，对照五类风险类型，分三个层面进行排查：查领导干部和各站所负责人，在重大事项决策上，有无独断专行的风险；在重要岗位人事安排上，有无优亲厚友的风险；在重大项目建设，有无违规操作的风险；在大额资金使用，有无胡花乱支的风险。查掌管人、财、物与涉及到群众切身利益的重点岗位和关键环节，在管理镇村财务、农村低保、救灾救济、优抚安置、大病救助、危旧房改造等方面容易出现的岗位风险。查其它岗位，在履行职责、执行制度、管理人财物过程中潜在的廉政风险点。在全面排查的基础上，及时召开职工大会进行反复讨论，补充完善，并邀请人大代表、政协委员、廉政监督员进行评议。通过反复查找，确定风险等级、提出防控措施，全镇共查找出风险点199个（其中一级风险 74 个，二级风险 113 个，三级风险12 个），提出防控措施199 条。按风险程度分为三个等级，由风险评估小组评级定等后，在党务政务公开栏进行公示，广泛接受群众监督。同时建立了“一库一牌”（即廉政风险库、个人廉政风险警示牌），为风险防控奠定了坚实基础。 三、强化工作措施，合力构建“三道防线” 通过对查找出来的廉政风险点进行分析研究，在严格落实防控措施“防患于未然”的基础上，通过内部监控、全面公示和社会监督三个平台建立了全方位的防控网络。一是落实前期预防，采取学习廉政法规、深化政务公开等形式，通过修订完善干部职工学习制度、党委议事规则、财务管理、公务接待和村级干部廉洁自律规范等制度，主动做好防范，最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患，增强廉洁自律意识。二是落实事中监控，通过召开民主生活会、民主评议、来信来访、投诉举报、信息预警等形式，及时发现苗头性、倾向性问题，实现事中控制，防止廉政风险转化为腐败行为。确定镇村廉政风险信息员14名，拓宽了廉政风险信息收集渠道。三是做好事后处置，印发了《廉政教育书目》、《廉政风险防控机制知识问答》，对不落实各项防控措施的个人及时进行纠错和提醒，努力做到没有问题早预防，有了问题早发现，一般问题早纠正，严重问题早查处。同时，还建立了干部廉政档案和个人廉政风险档案，记录考核干部廉政信用度，以此作为年终个人考核评定等次的重要依据。 四、强化工作中心，努力实现“四个提升” 我们坚持把廉政风险防控机制建设与推动全镇各项工作结合起来，以风险防控促进各项工作的落实，收到了良好效果。一是干部职工的廉政意识明显提升。通过廉政文化教育、警示教育等多种形式，使干部职工进一步明确了自己的权限和职责，消除了认识误区，牢固树立了有岗位就有职责