浅析农村征地补偿费的分配制度及其完善.docxVIP

PAGE PAGE 1 内容摘要 近些年来，中国迅速的城市化引发了大规模的征收农村土地，因 \t /info/zhengdi/zdbcfp/_blank 征地补偿款分配引发的纠纷逐年增加，由于我国立法滞后和执法无明确标准，农村土地征地款分配纠纷已成为突出的社会问题。如何来完善现有的征地和补偿费分配制度，如何做到确实保护被征地农民的权益，本文从征地补偿的理论概述、征地补偿费分配制度存在的问题及完善征地补偿分配制度的对策等方面进行了阐述，试图在前人研究的基础上，作一些理论上的探讨，并提出实践上可行的制度建设，以此完善农村征地补偿费分配方面的理论和制度。 关键词：土地征收 征收补偿 分配制度完善 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、研究农村征地补偿费分配问题的背景及意义 3 (一)研究农村征地补偿费分配问题的背景 3 (二)研究农村征地补偿费分配问题的意义 3 二、农村征地补偿费分配制度理论概述 4 (一)农村征地补偿费分配的基本理论 4 (二)我国农村土地征收补偿制度的主要内容 4 三、农村征地补偿费分配制度存在的问题 5 (一)农村征地补偿费分配制度存在的问题 5 1对关键法律概念“公共利益的需要”界定不清 5 2我国农村土地征收补偿标准设置不够科学 5 3补偿方式单一，安置责任不明确 5 4补偿程序不完善、欠缺司法救济 6 四、完善农村征地补偿费分配制度的对策 6 (一)明确征地目的即公共利益的边界，确立法定征地范围 6 (二)构建多层次农民社会保障体系 ，妥善安置失地农民 6 1保障农民的知情权 6 2尊重被征地农民的自主决定权 7 3建立征地补偿登记制度，加强征地补偿资金监管 7 4补偿方式单一，安置责任不明确 7 （三）规范征用补偿程序，实行透明操作，坚持参与的广泛性 7 （四） 探索科学合理的征用补偿标准 7 结论 7 参考文献 7 浅析农村征地补偿费的分配制度及其完善 一、研究农村征地补偿费分配问题的背景及意义 (一)研究农村征地补偿费分配问题的背景 自20世纪90年代后期以来,伴随着我国经济社会的快速发展,农村土地被征用或征收的速度和广度大大加快,越来越多的农民成为了失地农民。征地补偿费分配问题已然成为了三农问题的一个中心话题。然而我国现行宪法只规定了对征地给予补偿,对补偿的原则以及补偿的分配办法却没有做出明确的规定,土地管理法及相关法律法规对补偿的标准制定不够科学,补偿方式单一,补偿救济程序存在诸多不足,对征地补偿费的分配没有做出具体的可操作性的规定,由此导致实践中被征地农民得不到及时充分合理的补偿,从而引发大量征地补偿费分配争议。另外，农村征地补偿费分配制度的现状现实中，在分配过程中标准不统一、程序不合法,地上附着物补助费和青苗补助费不能完整的分给其所有者,有些政府部门和单位领导受自身然而我国现行宪法只规定了对征地给予补偿，对补偿的原则却没有做出明确的规定， \t /info/zhengdi/zdbcfp/_blank 土地管理法及相关法律法规对补偿的标准规定不科学，补偿方式单一，补偿救济程序存在诸多不足，对补偿费的分配根本没有做出具体的可操作性的规定，由此导致实践中被征地农民得不到及时充分合理的补偿，从而引发大量征地补偿费分配争议。鉴于此时事热点，本文试图在前人研究的基础上，作一些理论上的探讨，并提出实践上可行的制度建设，以此完善农村征地补偿费分配方面的理论和制度。 　　(二)研究农村征地补偿费分配问题的意义 　　目前，征地补偿费分配纠纷产生的直接原因是农村 \t /info/zhengdi/zdbcfp/_blank 集体经济组织成员难以界定，深层次原因是 \t /info/zhengdi/zdbcfp/_blank 集体财产私有化无现成的规律可循。实践中，纠纷较多的是安置费发放纠纷、青苗费补偿纠纷及国家实行撤村建居过程中集体 \t /info/zhengdi/zdbcfp/_blank 土地补偿费分配纠纷，以及地价不合理而引发的行政纠纷。不断有权益受到侵害的村民与政府或村委会或村民小组引发征地补偿款分配纠纷，或直接向法院起诉、或上访，甚至闹事，已成为影响农村社会稳定的重要原因之一。为此，通过理论上的研究，力争在目前条件下，找出一条调和征地补偿费的分配纠纷应当主要依靠村民自治，法院有度介入，运用多元化机制 \t /info/zhengdi/zdbcfp/_blank 调解，调判结合的实践之路，并提出按“农龄”分配征地补偿费的设想。对国家政策的制定和实施、法律的完善和适用，及乡规民俗的依法自治作用的发挥有一定的现实意义，从而有