执行体制的统一化构建——以解决民事“执行难”为出发点资料.docVIP

摘要：“执行难”的成因是多方面的，但最深刻的原因无疑存在于执行体制本身。我国目前的执行体制中，刑事执行、民事执行和 行政执行既各自为政，又相互交叉，不仅在执行机构上显得臃肿和凌乱，尤其难以做到执行资源的优化配置和互补整合，不利于国家执行权的统一化行使对民事执行而言，行使 审判权的法院兼顾行使执行权不仅具有理论上的障碍，尤其在实践中已被雄辩地证明是行不通的。因此，将执行权从法院权力结构中分离出去交由统一的执行机构行使，是化解“执行难”的最佳选择。 ??? 关键词：执行难；执行权的特殊性；执行体制；统一构建 ??? 众所周知，目前在民事司法领域存在着一个极其严重的问题，这就是“执行难”。“执行难”这个问题涉及面之广，涉及的度之深，历经的时间之久，其解决之难，是民事司法中任何一个问题所不及的。为了解决这个问题，从中央到地方、从司法界到一般的 社会界，从理论研究者到实际工作者，都给予了极大的关注，并寄望于尽快解决，以维持正常的社会、 经济和司法秩序。但毋庸讳言的是，“执行难”的问题依然未能解决，解决“执行难”的方案依然有待于认真地、深人地探索。本文认为，“执行难”的根本原因在于执行体制不顺，目前这种将民事执行机构隶属于法院内部的执行体制，存在着结构性的缺陷，只要这种执行体制不加以根本性的改变，“执行难”的问题就不可能得到彻底的解决。不仅如此，本文还认为，除民事执行体制存在结构性的