全国科技金融相关做法.docxVIP

各地促进中小企业融资的创新与典型做法 （一）出台相关扶持政策，引导与改进融资创新服务 1、制定中小企业融资服务规划如北京市针对不同发展阶段中小企业的融资需求和特点，提出了 “构建中小企业多层次融资服务体系”的工作方案。 深圳市制定了系统的中小企业融资服务梯度扶持计划，佛山市推出了金融市场发展的创新试点计划、促进基金发展的基金引导计划和推动资本市场发展的企业上市463计划，支持中小企业融资。 2、提供风险补助、财政奖励 有些地方政府设立中小企业贷款补偿资金，鼓励金融机构和担保机构积极开展中小企业融资业务，对因客观原因造成的损失给予补偿，对业绩突出的进行奖励。如温州市每年拿出500万元，按万分之一到万分之五的比例，对商业银行增加中小企业贷款额进行奖励；绍兴市对银行业金融机构的小企业贷款按一定比例给予风险补偿，当小企业信用贷款出现信贷风险且遭受本金损失时，政府对损失部分给予适当的补贴。 3、政府给予资金支持 如成都高新区贷款平台公司首期自筹资金2000万元建立贷款周转金，专门用于帮助企业周转贷款；绍兴市按财政和银行1：1出资，设立5亿元的小企业专项贷款基金，专为中小企业发放信用小额短期流动资金贷款，符合条件的企业只需凭合法的营业执照和经营者身份证明，不需抵押和担保，就可申请专项贷款。 4、搭建中小企业融资服务平台如浙江省充分整合各方资源，搭建了浙江省中小企业成长贷款融资平台，该平台作为国家开发银行向中小企业贷款的承接载体，由浙江省中小企业发展促进中心、国开行浙江省分行、融资平台成员担保机构、用款企业、承办委托贷款业务的商业银行等组成。该平台从2007年4月正式开始运作，截至2008年10月，审议通过了275个中小企业融资项目，累计发放贷款达4.25亿元。另外，还有很多地方政府搭建项目与资金对接平台，加强银企间的沟通交流。 （二）推动商业银行信贷融资 1、开发新的信贷模式 一是由地方政府出面的综合授信模式，如成都高新区管委会与国家开发银行四川省分行签订了中小企业贷款合作协议，明确以“统借统还、风险共担”的方式为区内中小企业提供贷款，获得贷款授信额度23亿元。二是“行业协会+担保基金+银行”的模式，湖北省襄樊市宜城市农村信用联社通过联保贷款方式先后两批向93户粮油协会会员（以下简称“协会会员”）授信2395万元，向79户会员发放贷款2175万元（部分授信户未贷款）。三是小额贴息贷款模式，武汉市按“总额2500万元、总数大于1000户”的总体设计，以“政府+金融部门+龙头企业+农户”的新型运作模式开展科技示范户小额贴息贷款试点工作，已累计共向农业龙头企业发放贷款2025万元，支持农户1259户。 2、发展新的信贷产品 一是发展股权质押贷款，如武汉光谷联交所为东湖高新区内28家公司股权质押融资35笔，融资总金额超过6亿元。二是发展农户贷款，如浙江省绍兴市试点推出农村住房抵押创业贷款、农村林权抵押创业贷款、农户两保（联保、保证）和小额信用贷款，大幅降低准入门槛和息费标准，加大财政补偿力度，累计为1000多户微小企业（个体工商户）发放小额贷款近1亿元。三是推出无形资产抵押贷款，如上海市帮助中小科技企业获得银行知识产权抵押贷款2000多万元；湖北省襄樊市南漳县在2006年8月试办了林权抵押贷款；浙江省绍兴商业银行推出仓单质押贷款、工业标准厂房按揭贷款、商标无形资产质押贷款等信贷产品；中国银行绍兴市分行推出摊位经营权、优先承租权质押和第三方保证贷款；西安高新区推出个人信誉贷款方式。 3、商业银行服务创新。 温州市各商业银行纷纷推出支持中小企业融资的举措，如工行的“助业贷款”、农行的“五要素管理法”、建行的“商务速贷通和网络联保贷款”等改进贷款方式，扩大抵押品范围，简化手续、降低费用。建行绍兴市分行与阿里巴巴合作推出基于企业网络交易信用状况的贷款审查模式，有效地解决了企业无抵押的问题，目前全市已有130多家客户通过了阿里巴巴的审查，预计可为企业解决资金需求1亿元。西安高新区和建行高新支行合作推出“以龙头企业授信额度为基础支持产业链上下游企业信贷”的信贷方式。北京中关村科技园区率先开展科技型中小企业信用贷款试点，为有信用企业提供绿色贷款通道. 4、加强企业信用体系建设 一是各地建设统一的企业信用征信体系，及时、准确地采集企业信用信息，依法披露和提供查询，为改善中小企业融资环境营造良好的信用平台；二是推行企业信用评价制度，对企业实行信用等级分类管理；三是行业协会、商会制定行业发展规划和行规行约，形成行业自律机制，对会员企业的信用行为进行评议；四是引进公信力高的中介机构，依法开展中小企业信用评级（评估）；五是积极引导中小企业融资相关部门和机构采用信用产品和服务。 5、扶持信用担保机构发展一是地方政府发起成立担保机构和再担保机构，如绍兴市财政出资4亿元，联合