xx区供销合作社改革工作情况调研报告.doc

xx区供销合作社改革 工作情况调研报告 按照区人大常委会xx年工作安排，xx年9—10月区人大农委在常委会分管领导的带领下，对我区深化供销合作社综合改革工作情况开展调研。调研组通过实地走访和召开座谈会等方式，了解我区供销合作社综合改革情况及存在的问题，认真思考分析，提出建议，现报告如下： 一、供销社综合改革的背景 为全面贯彻落实《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》、省农业农村体制改革小组《关于全省供销合作社综合改革重点任务试点方案》，明确以“强化合作属性，扩大服务领域，把基层供销社办成农民为主体的综合性合作社”为主要内容的改革试点，区政府把供销社综合改革列为xx年--xx年重要的改革事项之一，由区农工办牵头，区供销合作社等相关部门合力推进。改革试点目标是xx年底全区所有乡镇建立新型供销合作社，到2020年，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，力争实现供销合作社农村经营服务网点全覆盖、农民生产生活服务功能全覆盖，成为服务“三农”的生力军和综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，在发展现代农业、推进脱贫攻坚、促进农民增收致富、繁荣城乡经济中承担更大责任，发挥更大作用。 二、工作开展情况及成效 ?（一）发展专合社，完善供销社基层体系建设。 ?积极引导，发展农民专业合作社，通过整合资源、共同出资、共创品牌、共享利益的方式，创办了一批管理民主、制度健全、产权清晰、带动力较强的农民专业合作社，已发展农民专业合作社x个，注册资本金达x亿元，其中，国家级示范社x个，省级示范社x个、市级示范社x个、区级示范社x个。 （二）发展联合社，促进新型供销社创新发展。? 区政府出台了深化供销社综合改革实施方案，明确了改革的总体目标、重点任务、实施步骤和工作要求，由区供销合作社联合社发起，采取合作制、股份制、股份合作制等多种形式，各类涉农企业、新型农业经营主体等出资吸纳农民参与成立的新型基层联合社，履行基层供销社的职能职责。已组建了成佳镇等5个新型基层联合社，新建联合社有综合服务社、农产品加工点、超市、幼儿园等不同类型的服务实体，扩展联合社的服务领域，促进农业产业发展。 ?（三）加快培育土地托管服务，促进农民增收。?? ?全区土地托管面积已达到x余亩，其中xx年新增x亩。加强对先科农机专业合作社、安捷农机专业合作社等以土地托管服务为主体的指导服务，拓宽为农服务领域，以项目为载体，整合土地等生产要素，搞好土地托管服务，为农民提供全托管或针对一个或几个环节的“菜单式”半托管服务，形成系列化、综合性经营服务功能，提高农业组织化程度，促进农业转型发展，增加农民的收入。 （四）搭建商务平台，促进“互联网+供销社”发展。? ?贯彻落实总社出台的“关于发展电子商务一个意见和两个方案”，以“互联网+”模式，打造“网上供销合作社”，推动供销社经营服务体系与电子商务融合发展，区供销合作社与中安中农（北京）科技发展有限公司达成合作意向，制定贡井区“电子供销”农产品服务中心建设初步方案。依托智科公司，有x多个专业合作社和加盟企业参加了电子商务工作推进暨“互联网+”培训会，普及电子商务知识。全区已有x个专业合作社进入电商平台（天虎云商），进行网上交易，促进了“互联网+供销社”发展。 （五）先行先试，建立农村资金互助组织。 积极发展农村资金互助组织，结合贡井区实际，探索发展农村合作金融，坚持社员制、封闭性、民主管理原则，依托xx宝新隆农业专业合作社，完成《xx农村资金互助合作社试点方案》编制，试点工作正有序推进。 三、存在的问题 （一）重视程度不够。组织学习相关文件政策规定不到位，在调研中发现，有的基层干部对供销社综合改革精神不了解，相关的宣传学习资料较少，干部群众的知晓度不高。 （二）新型基层供销合作社机构运作不畅。存在基层社与农民专业合作的连接不紧密，实体联结较薄弱，一些新建的基层供销社未完全建立新的经营机制，流通渠道和网络平台不健全，没有拓展新的经营业态，缺乏市场竞争力，影响了基层供销合作社的发展。 （三）部门协作不够。有的部门对供销社综合改革的内容不清楚，工作协调不到位，项目整合不力。 四、思考与建议???????????????????? （一）强化组织领导，深化供销社综合改革。供销合作社综合改革是全面深化改革的重要内容，要把深化供销合作社综合改革纳入全区深化改革大局统筹谋划,强化党委统一领导、党政齐抓共管、部门密切配合、供销合作社系统具体落实的推进机制。要落实工作措施，加强重大问题调查研究,着力破解改革中遇到的难题，全力推进供销社综合改革。 （二）强化学习宣传，进一步统一供销社综合改革的思想认识。要认真学习贯彻中央一号文件和省、市、区深化供销合作社综合改革实施方案，深刻领会精神实质，