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xx市学前教育发展工作情况
调研报告
随着城市化进程的加快和二孩政策的全面实施,人民群众对学前教育的需求与办学不足的矛盾日益凸显。为了更好地了解我市学前教育发展现状,促进学前教育健康有序发展,让广大人民群众享受优质、高效、便捷的学前教育服务。根据市政协xx年度工作安排,6月12日至20日,在市政协副主席xx的带领下,教科文卫体委组织相关委员和有关职能部门负责人,对我市学前教育情况开展调研。调研组采取听、看、查、访的方式,深入z县市x个幼儿园(学前班)进行实地了解,到xx等地学习考察当地的学前教育发展情况,现将基本情况报告如下:
一、?我市学前教育基本现状
截止2019年底:
——全市共有各级各类幼儿园x所,其中公办x所,占总数的x%;民办x所,占总数的x%;附设在小学的一年制学前班x个(x人)。
——全市有3-6岁幼儿x人,在园(班)幼儿x人,其中公办园x人,占总数的x%,民办园x人,占总数的x%;教职工x人(专任教师x人),公办教职工x人,占总数的x%,民办教职工x人,占总数的x%。我市学前教育公办园师生比为1:26;学前三年毛入园率为x%,平均班额为每班x人。
——全市共有省级示范幼儿园x所,占幼儿园总数的x%,其中一级一等x所,一级二等x所,一级三等x所(民办x所),二级一等x所(民办x所),二级二等x所(民办x所),二级三等x所,三级一等x所(民办幼儿园x所)。
二、?主要做法和成效
(一)理顺管理体制,建立保障体系,学前教育蓬勃发展
制定下发了《关于进一步加快学前教育改革和发展的意见》(xx教发〔xx〕x号),进一步推进全市学前教育改革和发展。建立以县(市)为主,县、乡共管的学前教育管理体制;配齐配强幼教专干和专职教研员;把学前教育发展经费列入财政预算,规定:市级财政从xx年起,每年安排x万元学前教育发展资金,用于支持市属幼儿园、农村幼儿园建设;县级财政按年生均不低于100元的标准核拨农村公办幼儿园和学前班公用经费,并逐年增长;市和县级财政统筹的幼儿园保教收费全额返还学校用于保教开支。随着投入力度的不断加大,与xx年相比,全市幼儿园总数增加x所,在园幼儿增加x人,教职工增加x人,三年毛入学率增长x%。
(二)创新办学模式,学前教育资源不断扩大
结合边疆民族地区、学前教育基础薄弱的实际,提出了创新办学模式的改革思路。xx年率先在盈江县实施“公建民办”幼儿园试点,通过制定完善的竞聘方案和考评内容,面向社会公平公正公开竞聘管理经营者,实行一年一检,有效弥补了政府投入不足,缓解了“入园难”问题和公办教职工严重不足的压力,为幼儿园的后续发展奠定了管理和运行基础。同时,相较公办园而言,民办园灵活、周到、细致的服务,解决了很多家长的后顾之忧,得到了家长和社会的肯定。截至目前,全市共有公建民办幼儿园x所,占全市民办幼儿园的x%。
(三)强化管理,规范办园行为
《意见》从“充分认识学前教育改革发展的重要性和紧迫性;全面落实好第二期学前教育三年行动计划;严格幼儿园审批注册;严格规范幼儿园年检工作;规范招生与班额;创新学前教育办园模式,多形式扩大学前教育资源;加强学前教育教师队伍建设;严格禁止幼儿园小学化和保姆化倾向;规范幼儿园课程管理;规范幼儿园收费管理;规范幼儿园安全卫生管理;加强示范幼儿园建设;加强对学前教育改革和发展的组织领导”等十三个方面提出了规范性意见,全市学前教育改革和发展进一步推进,规范化管理进一步强化。
(四)通过晋级升等和强化师资队伍培训,保教质量不断提高
近年来,我市提出“以评促管、以评促建、以评促改、以评促发展”的学前教育发展思路,鼓励各级各类幼儿园通过达标晋级,提高办园水平和保教质量,并由市级财政根据晋级等次给予不同程度的奖励;要求所有省一级示范幼儿园开展对口帮扶薄弱幼儿园工作,在辖区发挥示范引领作用;积极组织“3-6岁儿童学习与发展指南”、“xx市第一期民办幼儿园园长任职资格”、“xx市第一期幼儿保育员职业技能暨资格认定”、新修订“幼儿园工作规程”、幼儿美育课程等培训,保教质量不断提高;积极开展学前教育宣传月活动,形成全社会共同关心、支持学前教育的良好氛围。
(五)以项目为引领,办园总体水平逐年提高
?“十三五”以来,国家、省、市高度重视学前教育改革和发展,不断加大学前教育投入力度。据统计,从xx年实施第一期学前教育三年行动计划以来,xx累计得到国家、省的学前教育项目投资近x亿元,极大促进了我市学前教育发展,我市幼儿园的办学质量,招生规模、覆盖程度等均大幅提升。
三、?存在困难和问题
近几年来,我市学前教育虽然保持着良好的发展态势,取得了一定的成绩,但仍然存在许多困难和问题,与“办人民满意的教育”相比还有很大差距,具体表现为:
(一)对学前教育工作的认识有待进一步提高
近年来,各级党委、政府和教育主管部门加大
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