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PAGE PAGE 1 公共管理学讲义 ——黎民 *学习重点* 第一章 绪 论 1、公共管理与私人管理的区别与联系。 2、公共管理与传统行政的区别与联系。 3、公共管理学兴起的时代背景。 4、公共管理学的研究途径。 第二章 公共管理理论与实践的发展 1、了解公共选择理论的基本内容，掌握“政府失败论”、政府内部性等内涵。 2、新公共管理内涵及其实践、评价。 第三章 公共管理的主体 1、公共组织与非公共组织的区别。 2、政府的主要类型。 3、非盈利组织的特点。 4、领导者与管理者的异同。 5、层级制的特点与内在缺陷。 6、公共组织变革的主要内容。 第四章 公共管理职能 1、公共管理职能折内涵，与政府职能的比较。 2、公共管理职能的构成。 3、公共管理职能的历史演变（依据公共管理职能的历史演变，试论我国公共管理职能的变革方向和重点？） 4、市场机制的缺陷（市场失灵）。 5、市场经济中的公共管理职能。 6、公共管理职能的限度。 第五章 公共管理的过程 1、公共政策与公共管理的关系。 2、公共政策过程。 3、领导方式（依据权力来源划分）。 第六章 公共管理的绩效 1、公共管理的绩效内涵。 2、公共部门绩效评价指标的构成。 3、公共部门绩效评估指标体系的建构。 4、公共部门绩效的改进。 5、目标管理的涵义与过程。 6、目标管理的优缺点及其在公共部门的应