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筑牢战斗堡垒夯实发展基石更好更快地推进社会主义新农村建设 （2011 年 6 月） 同志们： 按照省委统一组织的“进站点、讲党课”活动要求，今天由 我给大家讲一堂党课，主要内容是围绕“在新农村建设中如何更 好地发挥农村党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作 用”，谈谈如何加强农村基层党组织建设。可以说，农村基层党 组织以及农村党员作用的有效发挥，就是农村基层党组织建设的 最终目的和归宿。下面，结合我们让区的基本情况，谈一谈对这 项工作的基本想法，与大家共同交流。 一、着眼全局，充分认识农村基层党组织建设的重要意义 没有基石不成大厦，抓好农村基层党组织建设的意义十分重 大。 （一〉农村基层党组织建设关乎党的执政之基。农村基层党 组织是党在农村的基层政权，是农村各种组织和各项工作的领导 核心。如果基层党组织软弱涣散，党的各项方针、政策、决策、 部署就会落空，就会失去与广大农民兄弟的血肉联系，执政基础 和政权基础就不牢靠、不巩固。基础不牢、地动山摇，基础牢固、 江山稳固。只有不断加强农村基层党组织建设，打牢基层基础， 党在农村的执政地位才能巩固，执政能力才能提高，才能经受得 住各种风浪的考验。尤其是当前，在社会矛盾凸显、城乡发展不 平衡的情况下，打牢党在农村的执政基础是我们党面临的一项重要课题。如果农村执政基础不牢，我们就做不好“三农”工作， 实现农民增收、农业增效、农村稳定，缩小城乡差距，实现全面 小康，就都是空话。 （二》农村基层党组织建设关系新农村建设的成败。新农村 建设是解决“三农”问题的重要举措，是新时期农村基层党组织 的职责使命。能否落实好、完成好，关键看农村基层党组织的创 造力、凝聚力、战斗力强不强，党员的先锋模范作用发挥得好不 好。大家都知道，我省甘南县的兴十四村，之所以成为全省乃至 全国的典范，很重要的原因是有一个坚强有力的基层党组织，能 够引领广大农民兄弟创业创新、发家致富。近年来，我区新农村 建设成效比较明显，农业、农村、农民的面貌发生了深刻变化， 但与市委要求、百姓期盼、先进地区相比还有不小的差距，不仅 仅基础设施建设不到位，农民的生活条件、居住条件、生产条件 也都不够完善，应该说，新农村建设的任务还很繁重。需要我们 坚克难的能力和水平，在新农村建设事业上勇挑重担、大显身手、 再立新功。 进一步加强基层党组织建设，不断提高领导发结群众、攻 进一步加强基层党组织建设，不断提高领导发 结群众、攻 （三》农村基层党组织建设关乎社会和谐稳定。农村基层党 组织处在农村改革发展的第一线，是维护农村和谐稳定最重要的 力量。当前，我区和谐稳定工作的压力主要来自农村，伴随城市 化的发展、改革的深入以及土地征用、拆迁等等，群体性上访事 件接连不断。在维护稳定过程中，我们要意识到，这是新的矛盾。 过去的工作中，基层组织和党员干部吃了很多苦、受了很多委屈， 做了大量卓有成效的工作，使很多矛盾问题得到了有效控制，有 些矛盾得到了妥善化解。今后一个时期，我们将继续推进农村城 镇化进程。**的特点就是与主城区很近，要想与城市缩小发展差 距，实现城乡一体化，必须进一步加快城市的拆迁、改造的进程， 加快农民变市民的进程。我们将着力建设***，必然会涉及更多 方面的利益，维护稳定的任务十分艰巨。这就要求我们必须进一 步加强基层组织建设，不断提高协调利益、化解矛盾的本领，扑 下身子、踏实工作，把基层基础工作做到位、把政策法规宣传解 释到位、把舆情疏导到位，全力维护农村的和谐稳定。 二、立足实际，认真审视我区农村基层党组织建设的现状 经过多年来的发展建设，我区农村基层党组织凝聚力、战斗 力大幅提升，有力地推动了农村经济社会发展，但审时度势，我 们还存在一些不容忽视的问题，不能满足新时期、新形势、新任 务的需要。 （一）农村党支部的核心作用发挥不够。与先进地区相比， 有四方面差距。一是在领导经济发展、带领群众致富方面有差距。 “富不富，看支部”。一些党支部谋划发展的思路不清、招法不 实，导致集体经济发展缓慢，农民增收渠道不多。目前，除** 村成立了钻井队，村集体经济基础较强外，其它村均没有成型的 村办企业和引领本村经济社会发展的龙头企业。二是在服务群 众、凝聚人心方面有差距。一些党支部班子工作作风不够扎实， 不能很好地深入群众、服务群众，存在“虚、浮、飘”的现象， 降低了农民群众对党组织的信赖程度，导致基层党组织威信不 高、凝聚力不强、影响力不大。有的村党组织几乎是摆设，不但 不发挥作用，还得不到广大农民兄弟的认可。三是在化解矛盾、 促进和谐方面有差距。对影响社会和谐稳定的矛盾纠纷认识不 够，不能及时妥善处理，存在推诿扯皮、敷衍了事、矛盾上交、 人为激化等现象，致使小事变大、易事变难，影响了党组织在群 众中的形象。四是在执政为民、依法办事方