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- 2019-08-21 发布于四川
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2019年高校档案管理工作思与行论文
社会形势的转变带动了社会各层面的改革,高等教育领域的改革势在必行,改革的核心目标是建立高校管理的新体制,要体现中国特色,融合社会发展。高校档案管理要把握新时机,探求顺势而动的发展出路,最关键的是要准确理解社会新形势,在发展契机中反思问题,在问题中寻求契机。
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一、对新形势下高校档案管理工作的反思
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(一)依法治国的新时代
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1999年,依法治国方略的提出使我国步入法制时代。20XX年,国家重申依法治国,10月,党的十八届四中全会研究了全面推进依法治国若干重大问题,确定了依法治国的治国方略,提出要建设有中国特色的社会主义法制体系,改革要在法治的框架下进行。对于高校档案管理来说,实现依法治档是顺应形势的改革出路。所谓依法治档,是各级档案管理人员在职权范围内,管理档案各类事务并承担相应责任,依法治档能够转变档案管理部门职能,完善执法与监管机制。依法治国新时代的到来推动了依法治档的发展进程,为高校档案发展创造了新平台。为此,我们要反思怎样提高档案法制意识,现有的档案法规能否适应新时代的发展要求,高校档案法规是否完善,能否在档案管理实务中得到落实等问题。
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(二)信息公开的新要求
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人们获得知情权意识的不断提高,以及信息化程度的不断深入,信息公开的呼声越来越高。20XX年9月,《高等学校信息公开办法》出台(以下简称《办法》),明确提出了高校需公开的信息范围,开创了高校政务公开的先河,促进了高校行政职能的转变。《办法》要求公开的信息涵盖了高校管理各个方面,包括办学活动、社会公共服务的信息等,同时也对信息公开进行了限制规定,要求建立保密审查机制,不得公开各类涉密信息。同样对于高校档案工作而言,一方面面临着档案信息公开的要求,另一方面又必须严格遵守涉密档案的保密要求。信息公开与信息安全如何兼顾成为新问题。
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(三)档案保密的新形势
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国际环境的变化以及国家政治、经济的发展使保密工作面临的形势更加严峻。20XX年国家颁布了《中华人民共和国保守秘密法实施条例》,从多方面对国家秘密、保密制度、监督管理、法律责任做了明确、规范的说明,这都是国家在新的历史条件下为维护国家安全和利益进行的法律修订与决策部署,具有重大的战略意义。高校保密工作一直是国家保密工作的重点,每年有大量的科研成果出自高校,其中不乏涉及国家经济、文化、军事等重要领域的涉密信息。高校中档案的保密又是工作重点,关系到各类信息的存储与积累。怎样将保密法的规定落实到工作中,怎样在保密与开发服务中寻找契合点,怎样将档案保密工作制度化等都是新时期需要思考的问题。
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(四)网络发展的新力量
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网络时代的到来,为社会的发展带来了巨大变化,网络信息的高速产生与传播,迅速淘汰了旧的信息传播方式,社会中的事物已经无法离开网络,档案工作亦是如此。一方面网络信息时代的到来为档案工作的发展带来契机,带领档案向数字化、信息化迈进。新的平台和高度,提高了档案的现代化管理水平,拓展了档案利用和服务领域,适应了社会发展的需要;另一方面,网络信息发展的弊端也不容忽视,且引起了国家和社会的高度关注,通过档案泄密的事件也时有发生。要保证国家信息和网络安全,必须加强对网络的依法管理,规范互联网的发展。对于高校而言,档案信息化法规的缺失、档案的网络化管理如何与传统档案管理相互融合、如何应对高科技的网络窃密手段等都是突出问题。
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(五)档案服务的新局面
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档案在新时期发挥着不可替代的重要作用,在国家政治、经济、外交等方面扮演着越来越重要的角色。档案揭开了神秘的面纱,开始出现在大众的视野中,人们从档案中了解历史真相的需求也日益高涨。20XX年,《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(以下简称《意见》)成为档案发展新时代到来的标志。《意见》进一步强调了建立健全档案利用体系的重要性,提出要加快数字化档案进程,加大档案的开放与共享力度,创新服务体系,完善利用形式。高校档案工作要把握有利时机,思考新问题,开创新局面,正确认识档案利用与安全、保密和信息公开的关系。
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二、依法治档是新形势下高校档案工作发展的关键
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在挑战与机遇并存的新形势下,反思旧问题、正视新问题,才能促进新发展。依法治国新时代的到来不仅开创了社会发展的新局面,同时也是做好高校档案工作的“尚方宝剑”。依法治档要从法制建设入手,完善法制体系、监督体系,真正实现有法可依、有法必依、执法必严。依法治档的实现,可以在一定程度上打破档案工作束手无策的局面,为工作实务提供方向与政策支持,是新形势下高校档案工作发展的关键。
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