荣昌县农村公路建设质量管理办法.docVIP

PAGE 2 荣昌县农村公路建设质量管理办法（试行） 第一章 总 则 第一条 为加强和规范全县农村公路建设管理，全面完成县政府下达的全县“十一五”农村公路建设任务，促进农村公路又好又快发展，根据《重庆市农村公路建设质量管理办法》和县委、县政府《关于进一步加快农村公路发展的意见》（荣昌委发［２００７］３９号）等其它相关规定，结合我县实际，经认真研究，制定本办法。 第二条 我县农村公路是指县道、乡道和村道中三级及以下的公路。 第三条　县政府负责全县农村公路建设的组织指挥和协调监管工作。县交通局主管行政区域内的公路工作；镇人民政府负责本行政区域内的乡、村道建设和养护管理工作。 第四条　农村公路建设遵循“统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、确保质量”的原则。农村公路建设质量执行“政府监督、建设单位负责、工程监理、企业自检”的质量保证体系。建设单位、设计单位、施工单位、工程监理依法对建设工程质量负责。 第五条??公路建设项目应当建立工程质量责任追究制和安全生产责任制。且各镇、街行政主要领导对该镇街的公路工程质量和安全生产负总责。 第六条 荣昌县公路工程质量监督站负责对全县农村公路建设质量监督工作；各镇、街必须设置专人并经交通局培训合格，持上岗证负责镇村公路建设质量现场监督工作。质监人员必须满足工程管理和质量管理方面的要求。 第七条 农村公路建设应严格坚持技术标准，统一质量要求。经县政府审查批准的建设任务下达后，各镇必须严格执行，不得随意降低技术标准。对工程实施中条件确实艰巨、地质复杂的个别路段确需调整的，在确保安全的前提下，平纵指标可适当降低，路面宽度可适当减窄（见荣昌县交通局关于贯彻落实荣昌县关于进一步加快农村公路发展的意见的实施办法），但应书面报县交通局批准。 第八条 农村公路应按规定依法进行招投标。招投标结果应当在当地进行公示。招投标的沥青（水泥）混凝土路面、大中型桥梁、隧道等工程，应当选择有资格认证的专业队伍施工。对群众集资、农民投劳的一般农村公路建设项目，以及未达到法定招标条件的项目，可以不进行招标。路基改建和公路附属工程中，非专业技术的简单劳动工序，可以在专业技术人员的指导下，组织当地农民有序参加工程建设。 第九条　项目业主和施工单位必须签订施工合同，依据合同实施管理。对铺筑沥青（水泥）混凝土路面的公路、大中型以上桥梁、隧道工程等设定质量缺陷责任期和质量保证金，质量缺陷责任期一般为1年，质量保证金按施工合同总额的10%。 第二章 工程质量监督机构职责 第十条 荣昌县公路工程质量监督站负责对全县农村公路建设工程质量进行指导、监督和参与交（竣）工验收。 各镇街质量监督人员(组织或专门小组)依据有关法律、法规、规章、技术规范和标准，具体负责本辖区农村公路建设工程质量监督工作。 第十一条 荣昌县公路质量监督站和荣昌县公路局在农村公路建设工程质量管理工作中的主要职责： （一）贯彻执行国家、交通部、重庆县交委、荣昌县交通局有关农村公路建设工程质量监督的方针、政策和法律法规。 （二）负责履行全县农村公路建设工程质量监督工作的指导职责。 （三）指导和培训各镇街质量监督人员对农村公路建设质量实施质量监督。 （四）组织全县农村公路建设质量抽查活动。设专人负责农村公路建设质量监督工作，及时分析农村公路建设质量状况，总结交流经验。 （五）对三级以下标准的监理人员各镇村质量监督人员承担监理工作，对三级以上标准的监理人员由各镇村向公路局申请监理人员。 （六）加强社会监督。所有农村公路建设项目应在工地现场设置公示牌，标示工程项目名称、规模、投资额、施工单位及现场负责人、质量监督人员及举报电话和通讯地址、工程质量主要控制措施等，以便社会监督和质量问题举报。各地应鼓励社会力量积极参与监督活动，任何单位和个人对农村公路建设中的工程质量事故、质量缺陷和违反有关质量法规的行为，均有权向县交通局或县公路工程质量监督站举报。有关单位对质量举报应及时调查处理。 （七）实行质量安全报告制度。各镇应在每月初将本地区截止上月的工程建设进度、资金到位报表以及其他有关情况报县公路局和公路质监站办公室。在农村公路建设过程中，发生工程质量或者安全事故，建设单位应当按照有关规定及时上报，不得隐瞒，并及时督促施工单位进行整改。 （八）实行质量安全责任追究制。在农村公路建设中，对造成质量安全重大事故的，必须按有关规定追究施工单位和建设单位的责任。凡抽查有两次以上质量不合格的，列为荣昌县农村公路建设黑名单，取消施工单位在荣昌县从事农村公路建设的资格。质量监督机构及其工作人员应认真履行农村公路建设质量监督职责，对不作为或玩忽职守，造成工程事故的相关责任人，按国家有关规定依法追究法律责任。建设、勘察设计、施工、监理等各方必