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风险评价管理制度 XL-010-2011-B 1目的 为了分析、预测生产、建设过程中的安全风险因素，选择、制定合理可靠的风险控制和消减措施，特制定本制度。 2范围 适用于本厂风险评价。 3职责 3.1本厂主管安全生产负责人负责风险评价工作，组织制定风险评价程序，明确风险评价的目的、范围，选择科学合理的评价方法和评价准则，成立评价组织，进行风险评价，明确风险等级。 3.2各级管理人员负责组织和参与生产、储存新、改、扩建项目的风险评价工作。 3.3公司风险评价小组负责本公司各装置的评价任务。或由安全管理部门选择有相应资质的评价机构为公司服务。 3.4各部门负责本部门的内部风险评价工作。 3.5安技部是危害识别与风险评价的归口管理部门，负责对风险控制情况及消减措施落实情况的监督检查。 4评价组织 为贯彻落实“安全生产、守法依规、预防为主、全员参与、持续改进”的方针，促进危险化学品生产、储存、经营等在安全生产管理方面进一步符合国家的有关法规、标准和规定，我厂特成立了风险评价小组，风险评价小组成员有： 组长：湛立 成 员：张正明、刘定文 5评价目的 风险评价是对一特定时期内安全、健康、生态、经济等受到损害的可能性及严重程度做出评估的系统过程。它在分析事故发生可能性和事故后果的基础上，评价风险程度的大小，确定危险源以及系统的危险等级。其目的是在风险排序的基础上，对控制风险的技术措施进行损-益分析，进而对控制风险所采取的措施进行决策，并对其控制效果进行评价做出相应调整，从而尽可能地减少风险和经济损失。 6评价程序 收集资料、现场检查组成评价小组事故类型影响因素、事故机制 收集资料、现场检查 组成评价小组 事故类型 影响因素、事故机制 危害辨识 风险评价 事故发生的可能性 暴露于危险环境的情况 事故的严重程度 监 测 审 查 制定风险控制计划 落实减少或防范风险的措施 风险控制 图6 风险评价程序 7评价范围 7.1规划、设计和建设、投产、运行、停车等各阶段； 7.2常规和异常活动； 7.3事故及潜在的紧急情况； 7.4所有进入作业场所的人员的活动； 7.5原材料、产品的运输和使用过程； 7.6作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品； 7.7人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度； 7.8丢弃、废弃、拆除与处置； 7.9气候、地震及其他自然灾害等。 8评价方法 风险评价是对事故发生的可能性以及事故后果的严重程度进行评价，常用的方法有：工作危害分析（JHA）、安全检查表分析（SCL）、预危险性分析（PHA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、失效模式与影响分析（FMEA）、事件树分析（ETA）、事故树分析（FTA）、作业条件危险性评价（LEC）等。 根据公司实际情况，风险评价小组主要选择工作危害分析法（JHA）和安全检查表分析法（SCL）、进行风险评价，同时选择 JHA评价方法确定风险等级。 8.1安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。 8.2 工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。 9评价准则 9.1评价准则的依据 9.1.1有关国家法律、法规、规范、标准的要求； 9.1.2行业的设计规范、标准； 9.1.3本公司的安全管理制度、标准和技术标准； 9.1.4公司的安全生产方针、目标等。 9.2确定风险等级 风险等级依据评价准则确定，其风险度（R）等于事件发生的可能性（L）和后果的严重性（S）的乘积。计算方法为： R=L×S 9.3事件发生的可能性准则按表9.3确定。 表9.3 事件发生的可能性（L）判断准则 等级 标准 5 现场没有采取防范、监测、保护、控制措施；或危害的发生不能被发现（没有监测系统）；或经常发生此类事故或事件。 4 现场没有检测系统，或有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；危害的发生不容易被发现，或在预期情况下发生。 3 没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等）；或未严格按操作程序执行；或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）；或过去曾发生过类似事故或事件；或在异常情况下发生过类似事故或事件。 2 定期进行监测，危害一旦发生能及时发现；或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生危险事故或事件。 1 有充分、有效的防范、