地税机关廉政文化建设实践再认识.docVIP

PAGE PAGE 1 基层地税机关廉政文化建设再认识 【内容提要】 近几年来，各级基层地税机关形成了“以廉教人、以文化人、以情感人、以法警人、以理服人”的生动廉政文化氛围。加强地税系统廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。地税系统开展廉政文化建设，就是要以廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以廉政思想为核心，以廉政文学艺术为载体，通过各种媒介的传播和广泛的参与，教育所有工作人员廉洁奉公，形成崇廉、尚廉的社会氛围。进一步加强地税廉政文化建设，组织领导是关键，群众参与是基础，创新载体是生命，制度落实是保障。 【正文内容】 近几年来，各级基层地税机关在当地政府及上级局的正确领导和指导下，紧紧结合地税工作实际，以完善惩治和预防腐败体系为重点，充分发挥廉政文化在地税部门反腐倡廉中的渗透、制约、导向、熏陶作用，不断创新,开展了内容丰富、形式多样的廉政文化活动。形成了“以廉教人、以文化人、以情感人、以法警人、以理服人”的生动廉政文化氛围。下面就如何加强基层地税机关廉政文化建设，谈谈看法和思考。 一、如何看待地税廉政文化建设 地税廉政文化是地税干部在税收执法和行政管理过程中逐步产生和发展的，以“廉洁奉公、秉公执法”为主要内容，融合了地税思想理念、价值观念、道德规范、税收执法、规章制度、地税行为规范、人文环境，以及与此相适应的思维方式和行为方式等内容的总和，体现了思想、道德、法律为一体的素质要求，它来源于地税干部的税收工作实践，并统领地税干部的思想意识，体现了共同的价值标准和精神观念。地税廉政文化建设的目的在于推动地税事业的科学、和谐、持续发展。主要任务是培养和造就“政治过硬、业务精良、执法公正、清正廉洁”的地税形象，实现税务机关“执法为民、聚财为国”的宗旨。 加强地税系统廉政文化建设是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。党风廉政建设不仅是政治现象和政治行为，更是一种文化现象和文化行为。廉政文化产生于党风廉政建设的实践，并在实践中获得生长的动力和土壤。与此同时，廉政文化也能积极作用于党风廉政建设。在地税系统加强廉政文化建设，对于营造崇廉尊廉的社会氛围、优化经济发展环境、促进地方经济又好又快发展都具有十分重要意义。同时，我们还把廉政文化建设作为提高税务干部思想道德素质和科学文化素质的重要阵地：教育地税干部一是摆正主与仆的位置，牢固树立服务思想；二是坚持权与责的统一，牢固树立责任意识；三是处理好义与利的关系，大力弘扬奉献精神。通过宣传教育，使每个税干都能做到以民为重、以事为重，不为杂念所扰，不为亲情所困，不为私利所动，让正确的利益观在人们的思想上扎根，在实践中闪光，在奉献中升华。通过廉政文化建设，帮助党员干部，在生活方式上，树立高雅的情操；在行为方式上，养成清白清正的习惯；在社会评价上，倡导“尊廉崇洁”风尚。 二、地税廉政文化建设过程中的探索和收获 地税廉政文化建设要体现以人为本的原则，要贯串地税工作的各个方面和环节。我们在实践中感到，地税系统开展廉政文化建设，就是要以廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以廉政思想为核心，以廉政文学艺术为载体，通过各种媒介的传播和广泛的参与，教育所有工作人员廉洁奉公，形成崇廉、尚廉的社会氛围。 （一）以制度保廉。制度建设是落实党风廉政建设的前提，不断完善制度是预防腐败的基本保证。近几年来，我们废止了9项不合时宜的制度，对《规范权力运行机制》等6项制度进行了完善和加强，并开创性地对重点人员实施“三长负责制”，即对重点人员采取局长、科长、分局长连带包干负责，确保不出问题。 （二）以签状督廉。通过签订责任状，明确责任主体，加大廉政监督的力度。一级抓一级，一层抓一层，形成群策群力抓廉政工作的氛围；结合“争先创优”工作，创造性地开展了诺廉制度，要求干部在承诺书中公开诺廉，并定期汇报承诺履行情况，再由纳税人进行评判；完善了述职述廉制度，扩大述廉的面，增加述廉的频率。 （三）以教育促廉。教育是廉政文化建设的着力点和支撑点，坚持把教育贯穿于税收工作全过程，通过教育活动，不断提高干部思想认识，打牢思想基础，营造不愿腐败、不想腐败，不能腐败的良好氛围。一是进行理想信念教育。运用学习日、上党课、专题教育、办培训班，请领导及专家讲课等形式，对广大干部进行理想信念教育。二是进行预防职务犯罪教育。建立了与纪检、监察、检察等职能部门的联防联系制度，经常邀请纪检、监察、检察等有关部门给干部上反腐倡廉和预防职务犯罪课，让税干强化正确行使权力的意识。三是进行警示教育。学习有关腐败案例的分析，组织税干接受警示教育，旁听有关职务犯罪的现场庭审，帮助税干算好政治帐、经济帐、人生帐和家庭帐，教育干部职工珍惜岗位、人生和家庭。四是进行提醒教育。逢年过节及特定时期向全体干部职工发送廉政短消息，做到常敲“小木鱼”。 （四）以读书养廉。结合创建“学习型地税