我国中小财务经管中存在的问题及对策.docVIP

PAGE / NUMPAGES 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 我国中小企业财务经管中存在地问题及对策 中小企业是国民经济地重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重地促进作用.但由于其产出规模小、资本和技术构成较低、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务经管方面存在着与自身发展和市场经济均不适应地情况.须引起各方注意，研究对策，以促进我国中小企业地改革与发展. 一、中小企业财务经管地现状 　　目前，我国中小企业中，有相当一部分忽视了财务经管地核心地位，经管思想僵化落后，使企业经管局限于生产经营型经管格局之中，企业财务经管地作用没有得到充分发挥.另一方面，由于受宏观经济环境变化和体制地影响，中小企业在加强财务经管方面遇到了阻碍.例如，政策地“歧视”使中小企业和大型企业不能公平竞争；地方政府行业经管部门大量地干预，使中小企业地财务经管目标短期化；财务经管受企业领导地影响过大；等等. 二、中小企业财务经管中存在地问题 　　（一）融资困难，资金严重不足 　　目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元地融资体系，但是，融资难、担保难仍然是制约中小企业发展地最突出地问题.其主要原因：第一，负债过多，融资成本高，风险大，造成中小企业信用等级低，资信相对较差.第二，国家没有专设中小企业经管扶持机构，国家地优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位.第三，大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预地影响，对其贷款不够热心.第四，中介机构不健全，缺乏专门为中小企业贷款服务地金融中介机构和贷款担保机构. 　　（二）投资能力较弱，且缺乏科学性 　　一是中小企业投资所需资金短缺.银行和其它金融机构是中小企业资金地主要来源，但中小企业吸引金融机构地投资或借款比较困难.银行即使同意向中小企业贷款，也因高风险而提高贷款利率，从而增加了中小企业融资地成本.二是追求短期目标.由于自身规模较小，贷款投资所占地比例比大企业多得多，所面临地风险也更大，所以它们总是尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模.三是投资盲目性，投资方向难以把握. 　　（三）财务控制薄弱 　　一是对现金经管不严，造成资金闲置或不足.有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业地资金使用缺少计划安排，过量购置不动产，无法应付经营急需地资金，陷入财务困境.二是应收账款周转缓慢，造成资金回收困难.原因是没有建立严格地赊销政策，缺乏有力地催收措施，应收账款不能兑现或形成呆账.三是存货控制薄弱，造成资金呆滞.很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额地两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵.四是重钱不重物，资产流失浪费严重.不少中小企业地经管者，对原材料、半成品、固定资产等地经管不到位，出了问题无人追究，资产浪费严重. 　　（四）经管模式僵化，经管观念陈旧 　　一方面，中小企业典型地经管模式是所有权与经营权地高度统一，企业地投资者同时就是经营者，这种模式势必给企业地财务经管带来负面影响.中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权现象严重，并且对于财务经管地理论方法缺乏应有地认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务经管混乱，财务监控不严，会计信息失真等.企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计地独立性.另一方面，企业经管者地经管能力和经管素质差，经管思想落后.有些企业经管者基于其自身地原因，没有将财务经管纳入企业经管地有效机制中，缺乏现代财务经管观念，使财务经管失去了它在企业经管中应有地地位和作用. 三、解决中小企业财务经管中存在问题地对策 　　我国中小企业在财务经管方面存在地问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成地.所以，为了更好地解决问题，须从政府、市场和企业自身三方面入手. 　　（一）政府要加强相关法律法规建设，尽快制定或完善有利于中小企业发展地政策. 　　1、中小企业地经营规模小、抵御市场风险地能力差、资金经营地能力差等决定了它通过市场融资资信很低地特点.这从客观上要求国家通过稳定地融资机制给予适当地扶持.世界上许多国家都制定了针对中小企业发展地法律、法规及优惠政策，如日本地《中小企业基本法》和《中小企业现代化促进法》、美国地《中小企业法》和《公平执行中小企业法案（1996）》等.在这方面我们应该借鉴国际经验.值得欣慰地是，我国已开始着手这方面地工作.比如，不久前我国出台了《关于鼓励和促进中小企业发展地若干政策意见》，据悉，由九届全国人大财经委员会起草地《中小企业促进法》不久将出台. 　　2、成立中