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安全风险评价作业指导书 安全风险评价作业指导书 编 制： 表 审 核： 表 批 准： 表 *********股份有限公司 二 ○ 一 八 年 四 月 PAGE 2 安全风险评价作业指导书 一、目的 为保证公司顺利完成风险评价工作，通过安全风险分析，识别公司各环节潜在的安全风险、危害，确定风险等级，提出相应的风险控制措施意见和建议，以防止事故发生，防止人员受到伤害。 二、范围 本作业指导书适用于公司内安全风险分析、评价和提出对策、措施，编制风险评价报告等全过程，为开展风险评价工作规范性文件。 三、职责 安全风险评价工作强调全员参与，所有从业人员都应参与到风险评价和风险控制中，各部门、各班组都应组织开展风险评价工作。主要职责如下： 1、主要负责人应督促定期开展风险评价工作，保障风险控制及隐患整改资金投入。 2、安环部负责《安全风险评价作业指导书》的编制、培训和工作指导；组织各部门开展风险评价工作；根据风险评价结果，列出公司重大危险清单。 3、各部门按照本指导书的内容，编制作业活动清单、设备设施清单，以作业活动清单、设备设施清单为基础开展风险评价工作。根据风险评价结果落实风险控制措施，预防事故发生。 四、基本概念 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态； 危害辨识：认知危害的存在并确定其特征的过程； 风险：发生特定的危害事件的可能性及后果的结合； 风险评价：评价风险程度并确定其是否在可接受范围的全过程； 可承受风险：根据用人单位的法律义务和职业安全健康方针，用人单位可接受的风险。 重大风险：经过分析评价，风险等级被判定为重大风险等级或巨大风险等级的风险。对重大风险应立即制定风险控制方案，落实风险控制措施。 五、风险评价方法的选择 公司选用的风险评价方法包括作业危害风险评价法（JHA）、安全检查表风险评价法（SCL）和危险与可操作性风险评价法（HAZOP）。 其中，作业危害风险评价法（JHA）适用于公司所有生产岗位及其他作业活动中的风险辨识评价工作；安全检查表风险评价法（SCL）适用于对公司设备、设施、建筑物、作业环境进行分析；危险与可操作性风险评价法（HAZOP）主要对工艺的可操作性进行分析，分析工艺参数偏差及后果，提示建议及控制措施。 六、风险分析步骤 （一）作业危害风险评价法（JHA）步骤 1.划分作业活动 风险评价过程中为减少遗漏环节，应对所有生产经营活动进行划分，并收集和登记必要的信息，编制作业活动清单。作业活动除了包括日常的生产经营活动外，还必须包括不常见的、临时性的活动，例如：维修、异常处理等活动。作业活动可从以下几个方面进行分类： (1)厂房内外的各作业地点(场所)； (2)生产过程或所提供服务的各个阶段； (3)有计划的工作和临时性的工作； (4)确定的任务。 作业活动划分的总要求是：所划分出的每种作业活动既不能太粗，如包含多达几十个作业步骤或作业内容。同样，也不能划分太细，如每个作业步骤都作为单个作业活动。任务类似、设备类似、工艺基本相同，且在同一车间内的作业活动可以统一考虑。 各评价小组人员应在仔细分析研究本部门(车间)实际情况的基础上，列出本部门(车间)的作业活动类型。 各项作业活动所需信息可能包括以下几方面： (1)作业场所； (2)通常(偶然)执行此任务的人员； (3)受到此项工作影响的其他人员(如访问者、承包方人员、公众)； (4)已接受此任务的人员的培训； (5)为此任务准备好的书面工作制度和(或)持证上岗程序； (6)可能使用的装置和机械； (7)可能使用的电手动工具； (8)原材料须用手移动的距离和高度； (9)所用的服务(如压缩空气)； (10)工作期间所用到或所遇到的物质； (11)所用到或所遇到的物理形态的物质(如烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘、粉末、固体)； (12)与所进行的工作、所使用的装置和机械、所用到的或所遇到的物质有关的法规和标准的要求(包括作业规程)； (13)现有的控制措施； (14)过去发生过的危害性事件、事故和疾病的信息。 各评价小组人员应针对本部门(车间)的各项作业活动，通过现场实际调查或与现场作业人员访谈，了解各项作业活动的有关信息。 根据以上要求，填写《作业活动清单》 2．危害辨识 根据作业活动信息，结合现场实际情况，找出各项作业活动中的潜在危害性事件(可能导致事故发生的事件)。在对各项作业活动进行仔细的调查研究的基础上，找出各项作业活动中的主要事故类型，分析可能导