安远县中小企业发展情况的调研报告.docVIP

PAGE PAGE 1 安远县民营企业发展情况汇报 民营企业是国民经济的主导力量，也是财政收入的重要源泉。历年来，我县紧紧围绕“突破工业”的发展战略，全力扶持民营企业发展壮大，并取得了一定的成绩。但是，民营企业的发展依然困难重重，现结合我县实际，就民营企业发展的相关情况汇报如下： 一、基本情况 2012年上半年，新增民营企业87家、全县民营企业达632家、同比增长26%，实现总产值15.77亿元、同比增长10.7%，增加值3.94万元、同比增长8.2%，税金2亿元、同比增长110%；其中，民营规模工业企业实现总产值9.85亿元、同比增长21.3%，增加值2.77亿元、同比增长14.5%，税收4213万元、同比增长27%；全县民营经济安排就业岗位57132个、同比增长7.3%。 二、存在问题及分析 我县民营企业总体保持健康发展的同时，也面临着一些新的困难和挑战，主要是生产要素成本快速上升，融资困难，税费负担偏重，资源环境约束进一步趋紧，服务体系亟需改进和完善，以及企业自身素质有待提高等，主要集中体现在融资难、招工难和用地难上。这些因素叠加，造成企业生存压力大，生产经营困难，亏损面不断扩大，效益下滑。据分析，受多重因素影响，企业销售收入增速明显回落，实体经济盈利能力下降，部分行业（如劳动密集型）利润下降过快。 （一）金融环境的变化和民营企业融资难。当前，融资难、贷款难仍然是民营企业发展中面临的突出问题。尽管金融部门针对民营企业融资问题做了大量工作，但民营企业融资难仍未根本解决。当前民营企业融资困境主要在七个方面：一是银企信息不对称。目前，我县没有建立银企信贷信息交流平台，银行无法及时掌握企业的贷款需求，企业也不能及时了解银行的金融产品、贷款程序和条件。二是企业信贷意识较差。多数企业主金融信贷意识不强，认为银行贷款程序多、太麻烦，不太愿意跟银行联系沟通，情愿多出利息民间借贷。三是企业自身信贷资质差。不少企业特别是家族式企业，因为财务管理不规范，财务制度不健全，无法通过银行评审定级。四是企业贷款抵押物不足。由于企业自身实力不足，资产较少，缺少有效的房地产等不动产抵押物，而目前银行贷款抵押途径单一，导致企业贷款难度加大。有些企业虽有房产，但由于工程报建手续不全或未按规划建设，导致办证困难，无法抵押贷款。五是企业融资条件不具备。不少企业由于简单式、粗放式生产经营，产品附加值不高，盈利能力不强，自身积累能力和造血功能不足，甚至生产经营不够稳定，难于符合银行贷款条件。六是企业融资环境不理想。企业信贷程序多、时间长、收费高，比如，验资、财务审计、评估等程序收费偏高，企业融资成本上升。七是银行信贷喜大嫌小。很多银行经营方向是信贷偏好贷“大”贷“集中”，倾向于大企业、大客户，批量信贷成本较低，对民营中小企业信贷量小成本高，所以积极性不高，主动性不强。 （二）劳动力供求变化和民营企业招工难。招工难已成困扰企业，特别是民营中小企业的一大难题。究其原因，有以下方面：一是工资待遇与广东沿海城市差距悬殊，到沿海地区务工成为众多青壮年劳力的首选。二是生活配套设施建设不到位，县内务工环境缺乏吸引力。三是企业文化建设相对滞后，难以吸引80后、90后新生代农民工。四是企业经营和管理理念缺乏科学性，员工流失率较高。部分企业经营者管理理念存在较大缺陷，采用“雇工式”管理，不够人性化，造成工人与管理者的矛盾，员工流失较为严重。 （三）用地供需矛盾变化和民营企业用地难。近年来，随着我县建设用地的需求增加，土地问题也日益凸显，重大项目、重点企业和民营企业，普遍遇到建设用地指标和规划指标不足的困境，主要表现在：一是用地供需矛盾异常突出，新增建设用地计划指标偏少与社会经济发展的需求严重不对称。二是我县耕地后备资源匮乏，占补平衡面临巨大压力。 三、对策和建议 （一）实现两个转变，贯彻落实好支持民营企业发展的系列政策。近年来，党中央国务院、省委省政府、市委市政府十分重视民营企业的发展，为帮助民营企业，特别是民营小微企业摆脱困境，制定出台了一系列扶持政策。接下来，我们要认真贯彻落实好各项扶持政策，并在工作中实现两个转变，一是由“抓大放小”向“抓大扶小”转变，要充分认识民营企业在我县经济社会发展中的重要作用和当前遇到的困难，改变以往只抓大项目、大企业，忽视小项目、小企业的做法，在“抓大”的同时，高度关注、积极扶持民营企业发展，切实解决民营企业当前面临的诸多困难；二是由“全面扶持”向“重点扶持”转变，要改变“眉毛胡子一把抓”的做法，筛选出符合产业发展方向，有发展潜力和创新能力的民营企业进行重点扶持，将有限的扶持奖励资金、贷款额度等资源用于支持民营企业应用新技术新设备、开发新产品、进行自主创新上来。 （二）多措并举，努力拓宽民营企业的融资渠道。一是搭建常态化的政银企信息交流平台。政府部