排水管网(含泵站)运营维护经管规范.docVIP

PAGE / NUMPAGES 排水管网（含泵站）运营维护经管 一、排水管网现状 排水管网属于城市市政基础设施，近年来，随着市政基础设施建设地快速发展，市政排水管网总量逐年增加.排水管网建成后经管维护及保持管网畅通是排水管网运营经管中地一个重要工作，目前城市排水管网“重建设，轻经管”地情况还普遍存在，在排水管网养护方面地投入相对较少，造成养护手段单一，已有管网地维护经管或者维护经管力度不够，方法不对，没有采用必要地检测手段，没有形成科学、系统、周期性地机制，造成管网存在较多病害.故随着管网系统地不断完善和陆续地投入使用，管网养护便成了一个现实地问题，只有及时地养护，才能保证管网系统地正常运行，否则会导致其系统功能地丧失，甚至会产生局部管网系统地瘫痪，影响人民地正常生活以及生产地正常进行，因此促使政府寻求第三方来对管网进行运营维护经管，以保证管网系统地正常运行.个人收集整理 勿做商业用途 二、运营内容 管网运营经管内容主要包括管网地日常巡视检查及管网设施地维护保养工作，如管网普查；管道疏通清淤；清捞污水口、检查井、排气井；维修或更换检查井、污水口井盖、井框、污水箅、爬梯等；排放口清淤；封堵管道；拆除管堵；闸门、闸门井维修；局部破损管道修复、局部断头管地打通；排水用户经管；配合水务主管部门进行防汛抢险等等.不包括管道折旧、大修、管网质量性问题、影响管道排水地工程施工等.个人收集整理 勿做商业用途 泵站地日常运行包括泵站地日常巡查与检查及泵站内部设施地维护保养工作，如泵站地日常巡查与检查；泵房、进出水建筑物及引河地清洁与保养；清污设备、各种泵类等电气设备及辅助设备地清扫、检查与养护；闸门与启闭设备地维修与养护；仪表与自控设备地清洁、保养与维修；发电、变电、配电设备地养护及抢修.不包括运营泵站运营电费、水费、折旧、大修、泵站内质量性问题、其它影响泵站运营地因素.个人收集整理 勿做商业用途 三、费用 根据运营内容主要包括以下费用：人工费、垃圾处理费、养护费、安全措施费、不可预见费、办公费、合理利润、税金等.个人收集整理 勿做商业用途 根据深圳市中标价，排水管道养护费用约为24元/M/年左右（即2000元/公里/月）， 四、市场前景 以深圳为例：实现排水管网投资以及管网高质量运营，是城市排水经管中地一大难题.2011年，深圳市开启排水管网市场化运营破冰之旅，据介绍，截至2011年底，深圳各区全部完成排水管网与泵站委托运营招标工作，并已逐步开始管网移交经管工作.个人收集整理 勿做商业用途 截止2014年，深圳市市政排水管网总长度近11600公里.原特区内实行特许经营经管制度，主要由深圳市水务集团负责运营，市水务局负责监管；原特区外主要实行传统地行政经管体制，排水管网地运营主体各不相同，监管机构由市、区、各街道办三级组成.个人收集整理 勿做商业用途 在操作上，深圳市政府印发了《关于原特区外四区排水管网市场化运营地意见》，明确了市场化运营地目标和任务，由市水务局统筹方案，制定统一地招标文件和合同，以各区水务局为责任主体，组织实施招标工作.个人收集整理 勿做商业用途 现在全国都在推行污水处理厂、网分离，污水处理厂基本已全部实现了市场化运营；因此推进排水管网市场化运营是大势所趋，政府向社会采购公共服务，通过市场化运营，实现了管养分离，主管部门集中力量做好行业监督经管，既有利于提高排水管网运营质量，又有利于提升排水监管水平.市场前景十分广阔.个人收集整理 勿做商业用途 国务院关于加强城市基础设施建设地意见国发〔2013〕36号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　城市基础设施是城市正常运行和健康发展地物质基础，对于改善人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率、稳步推进新型城镇化、确保2020年全面建成小康社会具有重要作用.当前，我国城市基础设施仍存在总量不足、规范不高、运行经管粗放等问题.加强城市基础设施建设，有利于推动经济结构调整和发展方式转变，拉动投资和消费增长，扩大就业，促进节能减排.为加强和改进城市基础设施建设，现提出以下意见：　　一、总体要求（一）指导思想.以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕推进新型城镇化地重大战略部署，立足于稳增长、调结构、促改革、惠民生，科学研究、统筹规划，提升城市基础设施建设和经管水平，提高城镇化质量；深化投融资体制改革，充分发挥市场配置资源地基础性作用；着力抓好既利当前、又利长远地重点基础设施工程建设，提高城市综合承载能力；保障城市运行安全，改善城市人居生态环境，推动城市节能减排，促进经济社会持续健康发展.　　（二）基本原则.规划引领.坚持先规划、后建设，切实加强规划地科学性、权威性和严肃性.发挥规划地控制和引领作用，严格依据城市总体规划和土地利用总体规划