盐城市亭湖区编办预算经管规范.docVIP

PAGE / NUMPAGES 盐城市亭湖区编办预算经管制度 第一章 总 则 第一条为切实加强区编办经费预算经管，充分发挥预算地约束作用，强化预算地分配、监督职能，合理调度资金，保障和促进区编办各项事业地发展，根据《中华人民共和国预算法》、《政府采购法》、和上级有关文件要求，制定本制度.个人收集整理 勿做商业用途 第二章 预算编制经管 第二条 预算编制必须坚持4个基本原则 1．真实性原则.预算编制要做到稳妥可靠、量入为出、收支平衡.预算收支地预测必须以区编办人员规模为依据，对每一收支工程地数字指标应认真测算，力求各项收支数据真实准确.个人收集整理 勿做商业用途 2．完整性原则.预算编制要体现完整性原则，将区编办地预算内外财政资金和相应地支出全部纳入预算，统一经管，统筹安排，全口径编制预算.对各项支出预算地编制做到不重不漏，不得在预算之外保留开支工程.个人收集整理 勿做商业用途 3．重点性原则.预算要做到合理安排各项资金,尤其要合理安排各项支出.在兼顾一般地同时,优先保证重点工程.要先保证基本支出，后安排工程支出；先重点、急需工程，后一般工程.个人收集整理 勿做商业用途 4．透明性原则.预算地编制要体现公开、透明地原则.区编办地经常性支出要建立科学地定员定额体系，从而实现预算分配地规范化.工程支出应通过填报工程文本、经过科学论证、优先排序后确定必保工程和备选工程，结合当年财力和支出重点进行安排，使预算分配更加规范、透明.财政预算批复后，必须及时网上公开.个人收集整理 勿做商业用途 第三条 必须严格按照预算编制模式与流程编制预算 区编办要全面反映单位本财政年度地经费需求，以及发生这些需求地基本数据和政策依据，一定要注意全面性和完整性.要求区编办必须广泛地收集信息，编制地每一项建议数，都要有详细、真实、可靠地依据.个人收集整理 勿做商业用途 区财政局根据财力状况综合平衡部门预算建议草案，报区政府审定并修改后下达部门预算控制数. 第四条 必须严格按照编制程序、方法及相关规定进行预算编制 （一）编制前地准备工作 正式编制预算前，区编办要对本部门地资源进行调查，摸清家底，对区编办现有地资产、收支状况，在岗在编及离退休人员状况进行全面清查，为编制预算提供真实依据.总结和分析上年度预算收支执行情况，掌握区编办财务收支和业务活动地变化情况，找出影响本年度预算地各种因素；分析本年度国家有关政策对预算地要求；认真领会财政部门对预算编制地相关要求，做好年度预算编制准备工作.个人收集整理 勿做商业用途 （二）支出预算地编制 支出预算，分为基本支出和工程支出两部分. 1．基本支出预算地编制 根据支出地基本性质进行合理归并，确定区编办基本支出构成，划分为工资福利支出、对个人和家庭地补助、商品和服务支出三部分个人收集整理 勿做商业用途 （1）工资福利支出预算包括：基本工资、津贴、补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、其他工资福利支出. （2）对个人和家庭地补助预算包括：离休费、退休费、退职费、抚恤金、生活补助、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、独生子女保健费、其他对个人和家庭地补助支出.个人收集整理 勿做商业用途 （3）商品和服务支出是指维持区编办正常运转地定额公用支出，包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、交通费、差旅费、出国费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、招待费、专用材料费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出.个人收集整理 勿做商业用途 2．工程支出预算地编制 工程支出预算，是为完成特定地改革任务或事业发展目标，根据上级财政部门要求、区编办发展需要，在基本支出之外编制地具有专门指定用途地支出.根据区财政要求，工程经费将逐步压缩规范，编制纯专项用途地工程支出，工程支出均需按区级工程支出预算申报经管办法申报，没有申报或申报资料不全地工程不得纳入部门预算.工程经费实现“无绩效即无预算”，未按要求同步编报绩效目标地工程不得进入预算审核程序.目前，区编办地工程支出预算主要包括办公室搬迁、小型修缮、办公及专用设备购置、信息网络购建等.个人收集整理 勿做商业用途 3．政府采购预算地编制 政府采购预算是预算编制地组成部分.根据政府采购法地要求，在编制支出预算过程中，凡纳入当地政府采购目录地工程，都要纳入政府采购预算，由预算编制单位提出政府采购预算建议数，并填报《政府采购预算表》.政府采购地工程和金额，按区政府采购规定执行.??? 个人收集整理 勿做商业用途 第三章 预算执行经管 第五条预算年度开始后、正式预算未批复前，为保证区编办正常工作运转，区财政局要根据上年度预（决）算金额，对区编办按月预拔经费，正式预算批复后，按批复后地预算执行.个人收集整理 勿做商业用途 第六条