专题讲座之六：我国实体法律制度之行政法经济法.pptVIP

专题讲座之六 我国的实体法律制度之行政法与经济法 （一）行政法的概念和原则 行政是指国家行政机关在其活动过程中所进行的组织、控制、协调、监督等活动。 行政法是调整行政关系的法律规范的总称。具体来说，它是调整国家行政机关在履行其职能过程中所发生的行政机关与其他国家机关之间、行政机关内部、行政机关与其他社会组织之间、行政机关与个人之间的各种社会关系的总称。 合法性原则是指行政权力的取得、运用和存废，必须符合法律，不能与法律相冲突。合法性原则包括主体合法、内容合法、程序合法。 合理性原则是指行政行为在合法的前提下应尽可能合理、适当和公正。行政机关的自由裁量的行为应当合情、合理、恰当、适度。 行政法律关系是指由行政法调整的具有行政法上权利义务内容的行政关系。 行政法律关系由主体、客体、内容等要素构成。 行政法律关系的主体包括行政主体和行政相对人。 行政主体指享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立的承担因此而产生的相应法律责任的组织。包括国家行政机关和被授权的或被委托的组织和个人。 行政相对方是行政法律关系的一方主体，除行政主体外的其他行政机关，公民、法人或其他组织以及外国人、无国籍人、我国组织都可以是行政相对方。 （二）国家行政机关和国家公务员 国家行政机关亦称国家管理机关，简称政府，是指依照法律设立，运用国家权力，为实现国家目标和任务，组织和管理国家行政事