关于加快推进秸秆综合利用的若干政策措施.PDFVIP

关于加快推进秸秆 综合利用的若干政策措施 加快推进农作物秸秆综合利用是减少大气污染、改善空气质 量的迫切需要，也是发展现代农业、促进资源节约、推进生态文 明建设的重要任务。为加快推进秸秆综合利用，从源头上解决秸 秆焚烧问题，提出以下政策措施。 一、提高秸秆机械化还田补助标准 秸秆机械化还田是目前综合利用的最有效途径。为提高农民 机械化还田的积极性，从2014年起，省财政秸秆还田补助标准从 现每亩10元提高到平均每亩20元，其中，苏南每亩10元、苏中每 亩20元、苏北每亩25元。按照“谁作业，补给谁”的原则，将省 补资金直接发放到实施秸秆机械化还田作业的农机服务组织或 作业户手中，确保应补尽补。各地要加大财政支持力度，切实提 高秸秆还田比例。 二、对秸秆还田类机械实行全面补贴 从2013年起，省财政对购买与秸秆还田相关的大马力拖拉 机、秸秆还田机、秸秆压块制粒设备、秸秆抛洒装置、打捆机、 抓草机、秸秆揉碎机、带切碎装置联合收割机、旋耕机、深松机 等10类农业机械，全部按30% 的标准予以补贴。秸秆还田农机补 贴实行普惠制，按农民购机需求，做到应补尽补，并将补贴资金 直接发放到购机者。 三、支持秸秆收储体系建设 省级农业废弃物资源化利用专项资金对秸秆粉碎固化成型 等预处理设施及收储点建设给予重点支持，对成效显著的地区加 大补贴力度。对利用秸秆开展食用菌、蔬菜园艺、畜牧生产的新 建高效农业项目，省级高效设施农业专项资金给予重点扶持。对 秸秆初加工企业用电按农业生产电价执行。对农作物秸秆运输车 船免收过路过桥费和航道过闸费。 四、积极推进秸秆能源化利用 积极争取中央秸秆能源化利用专项资金，对符合中央资金支 持条件的大型秸秆能源化利用企业予以支持。积极争取将建成的 秸秆发电企业全部纳入中央可再生能源发电企业目录，享受可再 生能源电价补贴，并及时清算拨付电价补贴资金。 五、加强科技支撑 省级有关科技专项资金对秸秆打捆机械化技术、秸秆储存技 术、秸秆规模化利用技术的研究项目给予优先支持。 六、强化监管考核 加强秸秆综合利用绩效考评，以县（市、区）为单位，依据 秸秆综合利用率、禁烧成效、实际还田率、作业质量、服务对象 满意度、资金使用及监管等六项指标进行综合评价，并将评价结 果与省补资金挂钩。继续对秸秆禁烧工作开展考核，对考核优秀 的市、县（市、区）人民政府给予奖励。 抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院， 省检察院，省军区。 江苏省人民政府办公厅 20 13年11月18 日印发