公路造价管理的改革.docVIP

PAGE PAGE 1 公路造价管理的改革 　　摘要：随着我国城市化进程的不断加快，公路建设成为城市建设项目中的一项重要内容。公路建设是一项长期的工程，必须对造价进行控制。但是，从当前我国的公路建设中的造价控制的情况来看，公路施工过程中缺少专门的部门对造价进行控制，一些造价控制的管理人员对市场材料的价格并没有充分的了解，这就造成了对公路造价不能够进行有效的控制。因此，为了实现我国公路建设的持续发展，必须对公路造价管理进行改革。 　　关键词：公路造价；管理；改革 　　Abstract:alongwiththeourcountrycitychangesaprocesscontinuestoaccelerate,highwayconstructionhasbeenanimportantcontentinthecityconstructionproject.Highwayconstructionisalong-termproject,itisnecessarytocontrolthecost.However,fromthecurrentourcountryhighwayconstructioncostcontrolofthesituation,thehighwayconstructionprocesslackofspecializeddepartmentsonthecostcontrol,costcontrolmanagementpersonneltothemarketpricesofmaterialsandnotwellunderstood,thishascausedthecostofhighwayconstructioncannoteffectivelycontrol.Therefore,inordertoachievesustainabledevelopmentofhighwayconstructioninChina,mustcarryonthereformtothemanagementofhighwayconstructioncost. 　　Keywords:highwayconstructioncost;management;reform 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013) 　　造价管理主要是运用经济以及法律等相关手段和科学技术的原理，来对工程进行造价控制，还可以解决一些施工过程中的技术、管理和经营的一些问题。工程造价具有双重的性质，既是一种投资的控制管理又是一种市场的管理。所以说，不同的工程应该采取不同的管理方法来达到管理职能。造价管理主要有时效性、公正性、准确性、以及规范性的特点。做好工程造价的管理不仅有利于实现对资源的有效利用还可以在一定程度上提高建设管理的水平，从而进一步扩大投资的收益。但是，从当前的我国公路的建设情况来看，在造价管理中还存在一些问题，需要对造价管理进行改革。 　　一、当前工程造价管理体制中存在的问题 　　1、造价管理不力，协调能力差 　　一般按照我国的管理体制或者基本的建设程序来讲，我国的工程建设一般都分为投资决策阶段、发包阶段、施工阶段和竣工阶段。公路在建设过程中的造价通常是按照各个阶段的情况进行分别计价，由不同的部门负责投资估算、施工图的预算和最终竣工后的结算，这些任务交由不同的政府部门进行负责容易造成部门之间不协调的现象，有时候甚至会出现文件规定不一致的问题，正是这些文件的不一致才最终导致了在施工过程中结算超过了预算、预算超过了概算、概算超过了投资估算，也就是通畅所说的“三超”问题。造成这种问题的主要原因在于管理体制的不健全，各个部门之间的工作不能够协调起来，即使进行了一些改革们这些改革也不能同步，另外有些工作人员还坚持着自己的传统观念和守旧的思想，这些问题都导致了最终的工程造价的不协调， 　　2、工程造价设计模式跟不上市场经济发展的需要 　　从当前我国的工程造价的管理模式来看主要的就是相关的工作人员根据工程图纸计算出工作量，然后再进行进一步的计算最终计算出工程造价。但是，这种造价管理模式已经不能够适应社会主义市场经济的条件，暴露出越来越多的弊病。这种造价模式不利于政府职能的转变，公路建设工程的竞争力相对于其他工程来说虽然比较小，但是公路的价格带有着浓烈的行政色彩，在很多情况下都是政府确定价格，但是，在市场经济下，这些职能是属于市场的，这就造成了政府职能的越位。另外，这种造价模式还不利于一些微观企业的充分竞争。 　　3、造价管理意识薄弱 　　从当前我国的项目建设的具体情况来看，很多工作人员都缺乏相应的造价管理意识。我国的项目建设各个阶段彼此分工，各个部门之间工作缺乏协调力，彼此之间缺少沟通。一些建设单位在工程的投资立项阶段往往根据自己