云南省红河州旅游发展总体规划.docVIP

云南省红河州旅游发展总体规划2009 十一五以来，红河州委、州政府把旅游业确定为第三产业的龙头产业，并加以重点培育。在发展过程中，旅游业在红河州经济社会中的地位不断提升。2005-2008年间，旅游总收入和接待人数呈现年均30%以上增长，2008年旅游总收入相当于全州GDP的比重上升到8.5%.旅游业作为红河州国民经济重要的新兴支柱产业地位已经确立，为从旅游资源大州向旅游经济强州转变奠定了基础。红河州旅游十一五规划中强调：把红河州建设成中国连接越南乃至于东南亚国家的重要节点和旅游目的地。把旅游业建设成为红河州经济的支柱产业，使红河州成为云南旅游的后续热点和云南旅游经济强省的重要支撑。 在红河州旅游发展新形势和新要求下，红河州旅游局委托课题组在《红河州旅游发展总体规划(2001-2020)》基础上，以空间布局和产品建设为重点，进行战略研究和规划修编。接受任务后，规划总顾问魏小安教授于2008年11月，对红河州进行了专项考察，并在红河州旅游现场会上进行专题讲座。随后，课题承担单位组织海内外专家，于2008年12月对红河州的13个市县进行了为期20天的实地调研，与各市县进行了广泛交流，红河州旅游局组织了座谈会，并听取了州委州政府领导对旅游发展的设想和意见。实地调研结束后，课题组到云南省旅游局规划处听取了规划建议。2009年4月，课题组编制完成《红河州旅游发展战略》和《红河州旅游发展总体规划(修编)》初稿，在红河州政府进行了汇报和交流。按照红河州旅游局反馈意见，6月底调整形成本成果。 本课题是在先期战略研究的框架下，形成总体规划成果。 《战略研究》包括一个总报告和七个专题报告。总报告以专题报告为基础，形成《总体规划》的思路框架。七个专题报告分别从发展形势、城市化、新农村建设、国际化、工业化、文化发展、市场开发等七个方面，研究和讨论红河州的旅游发展，以形成对红河州旅游发展的综合性认识和整体判断。 结合战略研究和规划编制，规划组认为： 红河州正面临从工业化中期向工业化后期阶段推进的关键时期，优化经济结构，提高发展质量的重要战略选择，就是在推进新型工业化的同时，以旅游业为龙头，加快发展现代服务业，这也是落实科学发展观，构建和谐红河的必然路径。红河洲拥有丰富的自然资源、文化资源，与滇西的丽江、大理、腾冲、西双版纳等区域相比，具有独特性、多元性和差异性。红河州应成为云南旅游未来发展的重点区域和突破口，优化云南旅游生产力布局的主要区域。云南旅游西热南温是现状，不是将来的发展趋势。红河州应按照后发模式，以新产品对应老市场，开拓新市场的要求培育旅游产品，完善旅游产业体系，肩负起云南旅游二次创业的重任，促进云南旅游的产品升级、专业转型。综合判断，红河州旅游蓄势待发的新态势已经形成，时机已经到来，需要抓住机遇，加快步伐，提高质量，走超越常规发展的道路，创造旅游发展的红河模式. 本次规划的目的是：加快推进红河州经济增长方式转变和产业结构优化的战略进程，提高现代服务业比重，增强文化软实力，加快二次创业进程，巩固和强化旅游业的支柱产业地位，实现旅游产业转型升级，提高旅游综合竞争力，发挥旅游业对新型工业化、城市发展、城乡统筹、云南旅游和区域旅游的重要功能，通过促进旅游发展，实现旅游促进发展，建设充满活力、国内领先，走得快且走得远的旅游目的地。 在充分借鉴先前规划及相关规划的基础上，结合战略研究，本次规划确定的红河州旅游发展的总体目标为：以多元文化和立体生态为资源基础，突出哈尼梯田和滇越铁路两大世界级旅游品牌，构建起以观光旅游为基础，休闲度假为主导，中越商务旅游为特色，专项旅游为延伸的产品体系，形成配套全、质量高、效益好的旅游产业体系，立足云南、面向全国，拓展东南亚，形成强有力的红河旅游市场品牌，成为云南省旅游二次创业中的新增长极，到2020年，将旅游业培育成红河州三大主导产业之一，旅游发展总体指标进入云南省前三甲，成为云南省旅游强州、滇越旅游合作先导区、国内高品质旅游目的地和区域性国际旅游旅游目的地。 在分析先前规划基础上，结合新的发展形势，本次规划确定的红河州旅游空间布局为：一核，三带，五集散、五片区、十八个重点工程. 一核为哈尼梯田旅游区，涵盖元阳县、红河县、绿春县，带动金平县，目标是世界级旅游产品。 三带分别为滇越铁路旅游带、昆河公路旅游带和红河谷旅游带。这三带是红河州的跨区域旅游线路，也是具有国际吸引力的旅游线路。 五集散为一主四副的旅游集散中心体系：蒙自--红河州旅游主集散中心，是民航机场所在地；建水--红河州西部旅游集散中心；河口--区域国际旅游集散中心；弥勒--红河州北部旅游集散中心；元阳--哈尼梯田旅游集散中心。这五个集散中心，是红河州重点旅游城市和旅游服务基地。 五大主题片区分别为：滇南都市旅游片区；文邦览胜旅游片区；哈尼梯田遗产旅游片区；商贸