新医院财务经管规章规范下加强固定资产经管的思考.docVIP

PAGE / NUMPAGES 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 新医院财务制度下加强固定资产经管地思考-会计 新医院财务制度下加强固定资产经管地思考 邓勇 摘要：随着新医院财务制度地颁布与实施和卫生医疗改革地不断深化，对公立医院地资产经管提出了更高地要 求.固定资产是医院资产中地重要资源，固定资产地经管水平不仅影响着医院经营活动和财务状况，而且影响着医疗 技术水平，也是当今进行医疗体制地基础.同时，公立医院资产地经管水平成为评价公立医院综合实力地一个必不可 缺地条件.因此，加强公立医院固定资产经管，不仅能够有效地保证国有资产地安全和完整，而且对于提高医院地经营 经管水平、提高医院地经济效益和社会效益、提高医院地医疗水平意义十分重大.本文基于新医院财务制度实施地背 景，结合公立医院对固定资产经管存在着地种种问题，并提出加强固定资产经管地建议. 关键词 ：公立医院。 固定资产经管。 问题。 建议 一、目前公立医院固定资产经管地存在问题 （一）固定资产经管制度不完善 公立医院固定资产经管制度不健全，各部门之间存 在权责划分不明确，经管重叠、脱节等现象，致使固定资 产经管地效率低下.多数公立医院没有成立专门地固定资 产经管部门，财务科、总务科、设备科权责不明确，各部门 之间不能形成有效配合，资产经管上经常出现推诿，导致 经管上混乱，造成账账、账卡、账实不符地现象经常发生. （二）固定资产购置不科学和使用维护不当，造成国 有资产浪费 在配置环节，一方面，公立医院大多首选购置，很少 优先考虑调剂，造成重复购置，严重浪费了资源；另一方 面，设备购置未进行充分地科学论证和可行性分析，导致 购置地设备闲置或使用率低下，容易造成国有资产流失. 在使用环节，操作人员不重视设备地日常使用和经管, 不 注重维护，造成了设备损耗严重，使用年限减少，维修保 养费用增大，致使设备不能充分使用和产生较好地经济 效益，甚至有地设备因不能使用而提前报废. （三）固定资产地核算方法不科学 长期以来，公立医院均采用历史成本法进行核算,关 注地是固定资产地原始成本，从而忽视了货币时间价值 和固定资产地折旧，因此，医院固定资产地实际价值不能 真实地反映，造成固定资产账面价值地失真. （四）固定资产经管缺乏有效地激励机制 目前，很多医院在固定资产经管中没有激励目标和 有效地奖罚制度，未与科室绩效考核挂钩，导致资产经管 人员地积极性不高，造成固定资产经管缺失，例如，很多 设备未进行有效地维修保养，资产损毁地现象时有发生. 二、加强医院固定资产经管地措施 （一）健全固定资产经管制度 医院应根据新地《医院财务制度》和《医院会计制度》 并结合单位地实际情况，建立一套切实可行地固定资产 经管制度，明确固定资产经管地岗位职责和权限，资产管 理部门、财务部门和资产使用部门形成有效配合，确保固 定资产经管不重不漏.严格执行“三账一卡”经管模式，实 现固定资产“账实、账卡、账账”相符.在购置环节，医院应 建立购置制度，包括设备地可行性论证、设备地招标采购 制度、设备验收制度等，使采购地设备质优价低并符合要 求；在使用环节，医院应建立固定资产地维护保养制度， 为设备建立档案，详细记录每台设备地使用情况、保养和 维修记录，通过有效地保养来减少设备地修理费用，降低 设备地运行成本，提高医院地经济效益；在处置环节，医 院应建立资产报废制度，包括报废申请、残值处置等，确 保国有资产安全. （二）科学购置，注重效益分析，提高资产使用效率 医院必须加强资产地科学购置，各科室在申请购置 固定资产时，资产经管部门应统筹兼顾，首先考虑调剂， 在不能调剂地情况下再考虑购置，避免重复购置和资源 浪费，以发挥现有资产地最大效益.医院在申请购置特别 是大型设备购置时，根据医院经营特色、业务范围和医疗 技术水平，加强研究与可行性论证，利用本量利分析法进 行可行性论证，从设备产生地经济效益和医院公益性两 个方面综合考虑是否需要购置，防范盲目购置给医院造 成损失.同时，加强对购置设备进行经营效益分析，设置 效益评估指标，并对资产地利用效果进行考核，分析原 因，提高固定资产利用率，降低单位服务成本. （三）加强固定资产会计核算地工作水平 新医院财务制度对公立医院固定资产地会计核算较 旧制度有了很大地变化，医院财务部门应加强对固定资 产