施工企业预算经管规范中的问题及对策.docVIP

PAGE / NUMPAGES 作者：ZHANGJIAN 仅供个人学习，勿做商业用途 摘 要：预算经管作为提高企业经营经管水平，加强成本控制，增强企业地市场竞争力一种有效方法，在许多施工企业得以推广.目前施工企业预算经管中存在地一些问题影响了企业地发展，应从加强企业预算经管地组织与协调工作等五个方面提出提高企业预算经管水平地措施. 　　关键词：预算经管；施工企业；预算编制 　　 　　预算是一系列反映企业未来一定时期内预计财务状况和经营成果，以及现金收支等价值指标地各种指标地总称.“凡事预则立，不预则废”，已经说明了预算地重要作用，预算经管工作是实现经管工作重心前移地一种有效手段，是加强财务经管工作地一种有效方式.推行全面预算经管是发达国家成功企业多年积累地经验之一，对企业建立现代企业制度、提高经管水平、增强竞争力有着十分重要地意义.自2000年以来，许多施工企业为了推行全面预算经管，提高企业经营经管水平，加强成本控制，增强企业地市场竞争力，分别从企业实际出发，制定了一些关于企业预算经管方面地规章制度，并依据这些规章制度开始编制预算报表，实行预算经管.但就目前实际运行情况来看，施工企业预算经管中仍然存在一些问题，这些问题地存在对企业地发展产生地影响. 精品文档收集整理汇总 　　 　　一、施工企业实施预算经管中存在地问题 　　 　　（一）对预算经管认识不足 　　实行预算经管是为了完善现代企业经管制度，提高企业经营经管水平，加强经营规划与控制，促使企业各项经济行为纳入科学地经管轨道.尽管全面预算经管已经推行了六七年，但目前一些施工企业对预算地经管职能认识仍然不足，单纯为了编制预算而编制预算，没有将预算与其企业经管很好地结合起来，没有充分发挥预算地经管职能.在预算地编制上，往往只有包括财务等在内地几个少数部门参与，在编制时只重视数字计划，没有充分认识到预算地经管职能，更没有把预算当作一种经管地重要方法来运用.施工企业内部地财务预算经管还不到位，有些单位领导对预算经管体系重视不够，尽管一些企业已经实行预算经管多年，但还是有一部分没有以科学求实地态度认真编制，而是流于形式. 精品文档收集整理汇总 　　（二）企业预算经管地组织协调工作不强，欠缺全员参与意识与长期地预算目标 　　预算经管是一种综合经管，它需要多层次、多部门地分工与协作，从纵向看，预算经管从最高领导层一直深入到施工班组、甚至到人，从横向看，施工企业地经管工作没有哪一项所涉及地部门比预算经管更多，所以加强预算经管地组织与协调工作显得非常重要.预算经管是对资源进行有效规划地一种预期经管，它包括中长期战略预算经管和年度预算经管，目前，企业所编制地年度预算，前瞻性较差，只重视短期活动，忽视长期目标，甚至可以说缺乏明确地战略性目标，现在编制地年度预算与企业长期地发展战略不相适应，各期编制地预算衔接性差，预算经管常常处于本末倒置地状态，各年度、季度和月份预算地推行无助于企业长期发展目标地实现，这样地预算经管难以取得预期地效果. 精品文档收集整理汇总 　　（三）预算地编制与实际生产活动不协调 　　有地企业在未认真总结有关经济指标完成地主、客观环境地前提下，只以上年度实际指标基础，确定未来地预算指标值，这种预算缺乏实际操用性，没有认真地对企业地未来活动作评估.如果企业及其各部门地生产活动每年变化不大，这种制定预算地方法尚可接受，但施工企业工程多，战线长，投标存在很大地不确定性，用上面地办法制定预算，会使预算指标缺乏客观性，使所编制地预算与实际地差距太大.缺乏实际操用性地预算指标值难以成为考核和评价职工地有效规范，这样地预算经管制度肯定效果不佳. 精品文档收集整理汇总 　　（四）企业预算执行地审计工作滞后 　　预算执行审计是审计机构对预算执行情况地监督和评价活动，它通过审核预算执行情况，分析预算在执行中产生地差异，揭示存在地问题，提出改进措施和建议，维护预算地严肃性，保证预算执行过程和结果地客观性和真实性.现阶段地审计工作虽然也对预算执行进行审计，但是由于受审计工程多和审计时段地限制，企业地预算执行审计工作滞后. 精品文档收集整理汇总 　　（五）企业在执行预算经管中缺乏行之有效地考核与激励措施 　　预算考评是对企业内部各级责任部门或责任中心预算执行结果进行地考核和评价，是经管者对执行者实行地一种有效地激励和约束形式.在目前实行地预算经管中，较普遍地存在着考核不力地现象，具体表现是考核部门不明确，考核内容不具体，考核不能形成制度化，考核规范随意性强，致使预算考核不能保证企业预算经管体系地全面实施.考核和奖惩措施落实不到位已经成了影响企业预算目标无法很好实现地重要原因.在施工企