卫生应急创建方案.docVIP

关于**镇创建江苏省卫生应急工作示范市活动实施方案（初稿） ? 各机关有关部门、企事业单位、社区： 为贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》，进一步推进我镇卫生应急工作，夯实卫生应急工作基础，预防和减少突发公共卫生事件的发生，提高处置突发公共卫生事件的能力，全面提升我镇卫生应急工作水平，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、生命为先的工作理念，坚持预防为主、常备不懈的工作方针，坚持预防与应急相结合、常态与非常态相结合的工作原则，以保障公众健康和生命安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共卫生事件能力为核心，全面加强卫生应急工作，最大程度地减少突发公共卫生事件及其造成的危害，维护社会安全和稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 二、工作目标 通过创建江苏省卫生应急工作示范镇活动，进一步健全卫生应急组织体系和管理机构，完善卫生应急预案体系、管理体制和工作机制，整合现有卫生应急资源，建立完善卫生应急决策指挥系统、监测预警和信息报告系统，强化卫生应急队伍建设和应急物资储备，加强卫生应急知识全社会普及工作，夯实卫生应急基础工作，基本建成覆盖城乡、功能完善、职责明确、反应灵敏、运转高效、平战结合、持续发展的突发公共卫生事件应急防控体系。突发公共卫生事件监测预警、应急处置、应急保障等能力明显增强，卫生应急综合管理水平显著提高。 三、工作任务 （一）健全卫生应急组织体系。镇政府成立突发公共卫生事件应急工作领导小组。在**镇成立卫生应急中心，并明确专门科室具体负责卫生应急日常管理工作。镇、村医疗机构有专（兼）职的卫生应急管理人员，建立健全镇、村二级卫生应急工作体系，形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急管理体制。 （二）建立完善卫生应急决策指挥平台。加快我镇应急指挥中心建设，整合、利用现有的业务信息管理系统资源，建立突发公共卫生事件应急决策指挥系统，解决与市突发公共卫生事件应急指挥中心信息对接途径，实现与上级卫生行政部门和全市主要医疗卫生机构的联网，保证信息传递通畅，指挥调度高效运作。并在全镇建立突发事件卫生应急处置多部门协调联动平台。 （三）完善卫生应急预案体系。根据省、市相关卫生应急预案，结合我镇工作实际，研究制定相应卫生应急预案及各类卫生应急技术方案，初步构建政府、专业机构、社区等多层次、较完善的预案体系，进一步提高我镇突发公共卫生事件应急机制体制建设水平。 （四）加强突发公共卫生事件监测预警和信息报告工作。认真落实传染病疫情与突发公共卫生事件网络直报工作，开展食源性疾病、肠道传染病、呼吸道传染病、职业危害事件、学生因病缺课等的主动监测、及时提高突发公共卫生事件报告的时效性和准确性；开展传染病疫情、中毒事件等突发公共卫生事件风险隐患排查工作，建立健全突发公共卫生事件预警机制。 （五）强化卫生应急专业队伍建设。按照“平战结合，因地制宜，分类管理，分级负责，统一管理，协调运转”的原则，按标准组建完善分级分类的卫生应急处置和急救医疗队伍。为应急队伍配置符合专业要求的应急处置器械设施和安全防护装备，提高应急专业队伍现场应急处置能力。 （六）开展卫生应急培训和演练。制订应急培训计划，加强和规范卫生应急管理人员、卫生应急专业队伍的培训，利用多种形式对卫生技术人员分层开展全员培训，对培训结果进行考核评价。组织开展人禽流感、食物中毒、职业中毒等应急综合演练评价工作。推动医疗卫生机构、社区、乡村、企业、学校等基层单位的单项卫生应急演练工作。 （七）建立卫生应急物资储备制度。要按照《江苏省卫生应急基本物资储备目录》（镇级）提出卫生应急物资储备计划，统筹建设公共卫生专业物资储备库，根据满足需求、平战结合的原则，合理确定物资储备种类、方式和数量，做好卫生应急物资储备工作。加强对储备物资的日常管理和及时补充、更新工作，保障卫生应急处置工作的需要。 （八）完善公共卫生网络体系建设。进一步完善疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督体系、信息网络体系、有效整合公共卫生各类资源，建成平战结合、沉边盖底的卫生应急工作网络。积极组织开展卫生应急进社区、进村活动，有效推进卫生应急示范镇建设。 （九）强化应急宣传和社会动员工作。要建立卫生、公安、宣传、财政、农服中心、安监、教育、综治等相关部门的沟通协调机制，加强部门间和机构间突发公共卫生事件的协调联动和信息沟通。有计划有安排开展卫生应急健康教育、各类卫生应急预案和科普宣传工作，积极组织卫生应急宣传教育进社区、进学校、进企事业单位活动，切实加强卫生应急宣教工作的针对性和实效性，不断提高全社会对各类突发公共卫生事件的认知度，努力提高预防、避险、自救、互救