特色小镇如何实现从顶层设计到后期运营？.docxVIP

产业规划设计 _产业园区定位 _产业园区规划咨询领航者 - 臣通顾问 特色小镇如何实现从顶层设计到后期运营？ 特色小镇创建想要真正的实现落地运营， 需要专业化的孵化器， 提供从顶层设计到后期运营的全产业链服务。橙园区认为， 特色小镇孵化器主要提供顶层设计、全要素导入、 开发支持与 EPC建造、及持续性后期服务， 概括为“三划、 四招、五引入、 EPC 建造、三年服务” 。 特色小镇孵化器需立足于特色小  （城）镇发展的市场规律及内在生长机制，  以科学、合 理、落地的顶层设计为指导，以产业资源、资本资源、项目资源、人才资源等全要素资源的 导入为核心抓手，以产业孵化、企业孵化、 IP 项目孵化等多层孵化结构为重要支撑，以品牌推广、创建辅导等后期持续服务为保障，为特色小（城）镇注入全方位的成长要素，是线 上线下相结合，设计、建造、管理和运营相结合的一体化全要素孵化模式。 1、顶层设计服务 顶层设计，是运用系统论的方法，从全局的角度，通过文化、资源、产业等多方面的资 源梳理，寻找小镇的特色定位及特色产业，并进行整体 发展架构、空间结构、风貌景观、 运营模式等设计， 实现各方面、 各层次、 各要素的统筹规划， 从顶层战略上给予特色小 （城）镇发展的宏观指导。 顶层设计总体上包括一个城镇发展战略、 一个产业规划、 一个总规、 一个旅游策划及概规、若干修规、一个城镇风貌设计、若干建筑与景观设计、一个投融资规划、一个三年 / 五年实施计划、一个城市品牌发展战略。 特色小（城）镇规划， 在实际操作中， 应突破传统规划模式， 以市场为导向， 创新思路，以产业链整合为模式， 有效利用各种资源， 突破原有的项目推进和开发时序， 将后期运营要 素导入前期，在进行策划规划设计的同时，将优秀成功的 IP 、品牌企业，成熟的运营机构、管理团队，以及投资、建造机构等，以专家、投资商、服务商身份，导入进来，形成全产业 链的总体合理化方案， 使得策划规划过程也成为一个推动项目落地的过程。 同时，在规划过程中要坚持多规合一，即开发建设规划与旅游规划、土地利用规划、城市规划、产业规划、 生态规划等协调， 还要有效运用互联网思维， 以大数据为基础， 实现小镇规划中的基础分析、功能产品、保障体系、落地实施、城市营销等方面的突破。 2、全要素导入服务 全要素导入服务，即通过全要素招商大会，实现“四招、五引入” （四招，即：招投资商、招开发商、招运营商、招服务商；五引入，即：引入资金资本、智库平台、品牌企业、 人才团队、 IP 项目），从而为特色小镇的发展提供支撑。 全要素招商摈弃了“政府投资、招商引资”的传统做法，通过投资、开发、运营、服务全产业链的招商模式，保证了特色小（城）镇建设的切实落地。这一阶段的服务主要包括： 产业规划设计 _产业园区定位 _产业园区规划咨询领航者 - 臣通顾问 招商信息的搜集；按照引擎项目、重点项目、 带动项目、 支撑项目等层级确定项目分类及包 装方法；确定《招商项目手册》；进行招商项目宣传；举办全要素招商大会等。 资源的导入是推动特色小 （城）镇开发建设及落地运营的重要抓手， 也是支撑其健康持续发展的关键因素。 其中，资金资本是最直接的推动因素， 包括各类政府资金、 政策性资金、开发性金融、商业金融、社会资本等；智库平台是重要的支撑力量，包括规划设计院、网上 设计院、文旅学院、 外部各领域专家等； 品牌企业起示范带动作用，包括各领域里有行业影响力的企业；人才团队是最坚实的运营保障，包括旅游经营人才（中高端人才）、职业技术 人才、旅游人才库、人才培训和教育体系等； IP 项目是小镇活化的关键因子，范围极广，囊括了产业 IP 、服务 IP 、运营 IP 等各类可复制、可连锁的项目。 3、开发支持与 EPC建造服务 对于任何一个特色小镇而言， 产业开发 EPC即设计施工一体化， 主要包括城镇建设 EPC ， 温泉、水乐园、漂流、游乐项目等旅游专项 EPC和特色产业 EPC 的设计、采购、施工、试运行服务等，需要大量的管理与服务支持。 EPC模式下承包商对设计、采购和施工进行总承包，在项目初期考虑到采购和施工的影响，避免设计和采购、施工的矛盾，可以减少设计变更、项目成本，并缩短工期。 4、持续性后期服务 如果只是交钥匙，没有“运营”这一软件服务，无法实现特色小（城）镇特色小（城）镇的建设目标。因此，建造期间，就应进行运营方案设计、营销方案设计、开业方案设计。 特色小 （城）镇的初步创建一般要经历 3-5 年时间， 在这一段时间内需要提供持续的后期服务，主要是为客户提供保姆式创建辅导、 专业化运营支持、 三年期托管运营及完美性移交对 接，帮助客户进行项目运营辅导， 及时解决项目运行过程中出现的问题， 具体包括城市品牌营销推广、规划及策略调整