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城乡保险论文范文:研究河南省城镇化及城乡养老社会保险 公平化及策略论文 河南省城镇化及城乡养老社会保险公平化及策略论文导读：本论文是 一篇关于河南省城镇化及城乡养老社会保险公平化及策略的优秀论 文范文，对正在写有关于城乡论文的写作者有一定的参考和指导作用, 论文片段： 目录： 1、 正文 2、 相关论文 3、 相关栏目 4、 本文下载 摘要：本文从城乡养老保险公平性角度，通过大量统计数据，阐述 当前河南省城乡养老社会保险公平性的目前状况及存在的主要理由， 分析了当前河南省城镇职工养老保险及城乡居民养老保险公平性差 异的理由。最后结合河南省经济社会发展的实际，提出了调整城乡养 老社会保险差异化的工作重点。 关键词：养老社会保险；公平性 基金项冃：本文系2014年河南省政府决策办项冃《河南省科学 推进城镇化的社会保障理由研究》，项目编号：2014173阶段性成果。 城乡养老保险公平性就是要对全体社会成员在养老资源配置及 利益分配方面进行合理规划，用制度化形式来保障人们平等参与养老 保险制度的机会。当前养老保险的公平性就是要建立与经济社会发展 水平相适应、城乡统筹、项目齐全、覆盖全面、机制健全、公平公正 和可持续的城乡一体化养老社会保险，达成社会保障普惠和公平之目 标。 一、当前河南省城乡养老保险公平化存在的主要理由 （一）城乡养老社会保障待遇水平普遍较低，保基本目标难以 实现 城镇职工基本养老保险替代率持续下降 表1 2005-2013年平均城镇职工养老金待遇情况 数据来源：河南省统计年鉴 从表1可以看出，从2005年到2013年，职工基本养老金从700 元上升到1893元。但年递增的速度却从2006年18. 03%下降到了 2013 年的9. 99%。养老金替代率也从2005年48. 1%卜降到了 2011年42. 9%。 这些数据表明，我国职工养老金虽然有所增长，但增长缓慢，低于物 价上涨和通货膨胀的速度，造成退休职工生活实际水平呈下降趋势。 2?养老社会保险城乡待遇水平城乡差异大，城乡居民养老保险 水平低，难以保障基本生活 表2城乡居民养老保险待遇情况表 2013年城镇职工基本养老保险全省平均为1893元/月,城乡居 民养老保险全省平均为每月150元，两者存在差异明显。从2013年 起合并推行的城乡居民养老保险，缴费满44年，如每年缴费为100 元，60岁后月养老金待遇为96. 15元。如每年缴费1000元，60岁以 后每月养老金待遇为381.04元。扣除通胀因素，城乡居民养老保险 未来能否养老令人担忧。 （二）城乡养老社会保障缴费率差异较大 城镇职工基本养老保险，职工本人需要承担缴费的养老保险缴 费比例总计为职工工资的8%,企业缴费比例为职工工资总额的20%, 缴费依据及上下限为当地上年职工平均工资的60%-300%。以郑州市 为例，2013年7月1日至2014年6月30日期间，全市企业基本养 老保险参保职工个人月缴费基数上限为10370元，下限为2074元。 城乡居民社会养老保险基金缴费标准目前设为每年100元、200 元、300 元、400 元、500 元、600 元、700 元、800 元、900 元、1000 元10个档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。当前河南省、 市两级财政对参保人缴费给予补贴，省财政每人每年补贴20元，省 辖市财政每人每年补贴不低于10元。 二、河南省城乡养老社会保险公平性差异化的理由分析 （一） 城乡二元经济结构格局是决定城乡养老社会保险公平性 差异的决定因素 表3 2005-2011年河南省城乡收入差距 现阶段城乡经济发展水平的巨大差距严重制约了城乡养老社会 保险的公平统一。农村经济落后，农村居民人均收入普遍较低，使得 不少农民因收入水平较低而不愿意或者选择较低的缴费档次，最终导 致养老保险待遇水平的低下，这又进一步加剧了城乡养老保险待遇水 平的差距。 （二） 城乡养老社会保险建立基础和管理体制存在城乡差异 农村居民养老社会保险制度于2009年开始在河南省二十个县进 行试点，2011年城乡居民养老保险全面推开。由于制度实施时间短, 还不成熟，存在立法实践不足、立法层次较低等立法滞后和制度缺失 理由，许多理由无法可依、无章可循，存在“政出多门，多头管理” 的现象。各部门之间缺乏协调配合，运转效率低下，农村社会保险资 金被挪用的情况也时有发生。 （三） 财政投入的巨大差异 表4 2006-2011年河南省城乡社会保障支出比较 数据来源：相关年份《河南省统计年鉴》 由表4可以看出，在剔除物价差异的因素后，农村和城镇在社 会保障方面的财政投入很不均衡。作为社会保障制度参与主体和政策 支撑的政府，对经济较为落后的广大农村所投入的财政性资金，远远 不能满足城乡居民尤其是农村居民地养老社会保险资金