“三治三提”建章立制方案.docVIP

伯发【2011】24号 伯岗乡“三治三提”专项活动建章立制阶段实施方案 建章立制阶段（第四阶段）是“三治三提”推进作风建设专项活动向纵深发展、凸显工作成效的主要时期。为扎实推进此阶段工作，根据《中共伯岗乡党委关于开展“三治三提”推进作风建设专项活动实施意见》的精神，现制定建章立制阶段实施方案。 一、总体要求 以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《实施意见》要求和省九次党代会、市四次党代会有关精神，从实际出发，以管用、有效、可持续为基本需求，制定一套科学完善、规范合理、运转高效的制度，努力使各项工作都有法可依、有据可查、有章可循，将专项活动中根据查摆出的问题所制定的整改意见和创新的工作经验，转化为科学完善、规范合理、运转高效的规章和制度，确保专项活动取得丰硕成果，实现规范管理、科学管理，扎实、有效、有序推进我乡各项事业又快又好的发展。 二、时间安排 建章立制阶段共安排1个月时间，从2011年12月2日开始，12月31日结束 三、工作重点 紧紧结合工作实际，按照“有所率先、有所突破、有所作为、有所成效”的要求，以专项活动为抓手，以构建作风建设的长效机制为着力点，对好的经验、做法以制度的形式固定下来，把民主评议结果与干部考核评判结合起来，绩效评比结果与干部奖惩使用结合起来，扩大巩固专项活动成果，推进我乡作风建设工作走向经常化、制度化轨道。 进一步建立健全目标管理机制。1、建立和完善目标管理制度和绩效管理制度建设，制定严格的目标责任。2、建立和完善目标考评制度和绩效监察制度，奖忧罚劣，表彰优秀干部，问责无为干部。 进一步建立健全干部管理考核机制。1、建立和完善干部选拔任用制度。坚持“五重五不简单”和德才兼备的用人原则，完善能上庸下机制，让能干事者有机会，干成事者有舞台；2、建立和完善群众满意评价制度，加大群众满意度在考核评价中的分量；3、建立和完善公务人员教育管理制度，着力制定好公务人员的道德操守、行为准则； 进一步建立健全责任管理机制。在依法确权、公开亮权、简政放权、规范用权的基础上，明确工作流程和程序，建立和完善权力公开制度和责任追究制度。 进一步建立健全监督约束机制。充分发挥纪检监察、人大代表、政协委员视察，群众评议的作用，建立和完善日常考核、民主评议和受理群众举报制度，充分发挥绩效评估和效能问责作用，建立和完善监督检查制度。 四、方法步骤 （一）、转段动员。1、制定实施方案。2、召开动员会。3、上报实施方案。（时间12月10日前） （二）建章立制。1归纳梳理及充实完善。对现有的制度进行清理，废除阻遏发展的过时制度，修订完善好不健全的制度，采取措施保证制度的执行。2、按照《关于在全市公务人员中开展职业操守讨论的通知》认真做好我乡公务人员职业操守的酝酿、公开、公示、审查，并上报县专项活动办公室。（时间：12月20号前） （三）推进落实。1、抓领导带头，乡领导要带头做落实各项规章制度及公务人员职业操守的典范，以身作则，做好示范引领作用。2、抓制度评价。在全体干部中开展对现行制度的讨论，看是否科学合理，征求意见。3、抓责任追究。对制度不落实，和不执行制度的公务人员，依照规定严肃处理。（时间：12月25日前） （四）总结。对建章立制阶段工作开展情况进行全面回顾，形成工作总结，同职业操守和验收申请报告上报县专项活动办公室，申请考核验收。（时间：12月31日前） 伯岗乡“三治三提”专项活动领导组 2011年12月3日