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空间地上权若干法律问题探究论文 一、 本课题研究的目的及意义： 空间地上权的概念：在他人土地上下之一定空间范围 内，以有建筑物或其他工作物为目的而使用其空间之权。 随着全球经济的不断发展，人们对于土地空间的利用 已不再限于地表，土地空间的利用立体化趋势是必然的， 空中花园、空中楼阁、地下商场、地下交通等只是一个开 始。因此必须有相关的法律出现，规范空间地上权权利人 的权利和义务，从而促进空间资源的合理开发，对提高社 会资源的整合利用率有重大意义。我国仅《中华人民共和 国国防法》、《物权法》及一些规范、条例和地方性法规略 有涉及“空间地上权”，《物权法》目前并未直接承认空间 地上权的存在。 因此，本课题意在探讨我国立法体系应如何完善空间 地上权，提出我国目前立法缺陷，以及提供一些立法理论 的初步探讨。 二、 本课题的国内外研究现状 （一）国外的研究现状 国外对于空间地上权的立法和理论研究都存在很多争 议。首先是大陆法系和英美法系本身的立法体系不同，因 此空间地上权作为一个新的权利，在各自法系中的定位、 性质也不同。其次就大陆法系或者英美法系国家之间也并 不统一，甚至于同一个国家内，虽然立法只有一种观点， 但是理论学说却也存在很多不同派别。 1、大陆法系与英美法系看待空间地上权的区别 首先，空间地上权是大陆法系的概念，英美法系并未 直接定义过空间地上权，而仅有空间权的概念，在谈及空 间地上权时，往往都是用空间权概念予以界定，或称之为 空间租赁权等。 其次，由于各法系立法的渊源侧重点不同，导致空间 地上权的定位和性质也大相径庭。由于英美法系以判例法 为主，没有完整的物权法概念，因此空间地上权是空间权 的一种，可视为一种独立的财产权利可以转让、租售等， 因此是采用独立立法的形式。而大陆法系由于其有完整的 物权法体系，空间地上权作为一种物权法，也不能完全独 立于该体系，因此，空间地上权是基于地上权而细分出来 的一种特殊地上权，以区分一般地上权。 2大陆法系立法与理论研究 在立法上，大陆法系国家的观点是大致一致的，认为 空间地上权只是一种特殊的地上权而已，并非一种新生的 用益物权。它的客体是土地上下一定范围内的空间，一般 地上权客体为地上地下全部空间，因此空间地上权和一般 地上权的差别只在于量上，并无本质的区别，其权利来源 仍基于土地。 然而，在理论研究上，不同国家和地区中都常常同时 存在很多派系及各种学说，但对于空间地上权的性质区分 主要集中于两种观点：一种观点认为，空间地上权是一种 特殊的地上权，其客体是独立的土地，但是土地的利用本 身就离不开空间的利用，权力来源为土地所有权;另一种观 点认为，空间地上权是一种全新的用益物权，其客体是空 间，这种新兴物权之所以新就新在于，它的开发利用可以 是可以完全独立于土地一定范围的空间，权力来源为空间 自身的所有权。 （二）国内的研究现状 我国对于空间地上权的认识较晚，导致目前国内立法 只是刚起步，还在初级阶段。 1国内立法现状 目前，涉及到空间地上权的有《物权法》、《中华人民 共和国国防法》以及一些地方性法律法规，但并未专门提 出“空间地上权”概念，涉及内容较模糊、浅层，主要还 是依附于土地的管理，尤其是空间权部分未单独规定其相 关权利。 2国内立法缺陷 简而言之，我国目前关于空间地上权的立法限于初级 阶段，存在以下缺陷：第一，立法层次低，多为地方性法 规，具体法律（《中华人民共和国国防法》及《物权法》等） 涉及的内容十分有限，不能满足当今社会经济高速发展的 需求。第二，立法体系不完善，首先没有专门且完整规范 空间权的法律法规存在，《国防法》、《物权法》和一些行政 规范、地方性法规不完整、统一。第三，相关的配套制度 不齐全，譬如登记、取得消失、转让变更、租赁及相邻关 系等不具体，几乎不专门涉及“空间地上权”概念。 3、国内学者提出的完善建议 国内学者受到国外学术研究的影响，对空间地上权已 有较为全面的认识，提出了单独系统立法的建议，严格界 定具体的权限范围，完善相关登记配套制度。但思路主要 还是和之前大陆法系和英美法系学者观点雷同，有各种争 论。 三、我的观点 立法的根本目的是服务于人民，促进于社会的发展。 因此，我国在对“空间地上权”立法时应注意结合我国国 情，以及我国的经济现状空间地上权的利用趋势，综合大 陆法系和英美法系各自的优点。 我认为对于空间地上权到底是新的物权还是特殊的地 上权，应该以辩证的思维来看。首先是弄清楚所谓空间地 上权的对象是限于一个什么具体空间范围内，应该有一个 专门而完整的法律体系，全面地协调空间权、地上权、空 间地上权等几个主要权利之间的关系。至于具体权利范围 细节和实践中的操作问题，可是用行政法规予以规范，政 策引导，做好立法的相关配套制度，促进社会空间资源高