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税务局四位一体互动机制工作总结 州局征管科： “四位一体”互动是税收分析、纳税评估、税源监控、 税务稽查各环节的有机结合，以税收分析指导纳税评估，纳 1=.税评估用于税源管理和税款征收，并为税务稽查提供案源, 税源监控和税务稽查又促进税收分析和纳税评估，实现税 收科学化、精细化管理，提高税收征管质量与效率。根据 省局和州局的要求，我局积极开展了 “四位一体”互动机 制工作，并强化了税源管理，进一步提高了税收征管的质 量和效率。 1=. 一、互动机制工作取得的成效: （二）提高了日常工作质量和效率。“四位一体”互动 机制通过联席会议对各部门的提报和反馈事项进行统一研 究部署，实现了业务工作的统筹安排。通过“四位一体” 工作，实现了业务衔接互动和信息资源共享，减少了大量 的重复工作任务，各查各的税、各做各的表、重复检查等 现象得到了有效遏制，各部门人员的工作负担进一步减轻, 从而提高了工作效率和工作质量。 （三）改善了税收经济环境。通过查管互动、查评互 动，进一步强化了行业税收监管，基本达到了同类型同行 业企业之间的税负公平，在化解基层一线税收管理人员的 执法风险的同时，维护了地方经济发展秩序，促进了征纳 关系和谐。 （四） 提高了认识，加强了组织领导。认识是行动的 先导。我局积极成立了由局长求军扎西挂帅的互动机制领 导小组和办公室。通过广泛宣传培训，无论是领导还是一 般干部，都进一步明确了互动机制的科学原理和认真贯彻 落实互动机制的必要性、紧迫性，充分认识到加强税源管 理的重要意义，做到了思想统一、认识到位，工作主动性 大大增强。 （五） 抓制度，建立了长效机制。我局积极建立和完 善各项互动协作制度，制定《某县国税局税收“分析、评 估、稽查、管理”互动机制实施办法》。为保证互动机制落 到实处，使之成为长效机制，我局在工作中注重责任到人, 严格责任追究。 （六） 抓分析，有效指导工作。税收分析是税源管理 的“眼睛”。为有效指导开展各项工作，我们紧紧抓住税收 分析这一重要环节，认真查找管理中的薄弱环节和问题。 一是通过互动机制健全税收分析体系，完善共享数据发布 制度。二是采取计统部门与综合管理科共同分析等方式， 实现各部门之间优势互补。 （七）抓核查，确保工作实效。为让互动机制发挥应 有的作用，在核查中，积极获取工商、地税等部门的数据, 为纳税评估提供了准确的基础数据资料。实施纳税评估， 遵循资料收集、案头评估、约谈举证、实地查验、评估处 理的基本程序，坚持案头评估与实地查验相结合，对发现 的问题认真查找原因。 （八）抓讲评，注重狠抓落实。为了将互动工作引向深 入，我局对建立、运行互动机制取得的阶段性成果及时进 行总结， 二、存在的问题： （一） 协调和统一有欠缺。一方面四位一体互动机制 需要与税源管理最紧密的工商、银行、统计等部门的协作 配合。对经济的分析就离不开这些部门经济数据的统计资 料，由于这些信息不能共享，且部分信息统计时限及口径 存在不一致，使税收分析部分指标失真。另一方面目前四 位一体互动机制的实施只是初步实现了各部门的〃职责〃划 分，只关注四位一体互动机制下〃我该干什么〃，没有形成〃 其他部门需要我干什么〃的理念。 （二） 信息技术运用有待增强。一是综合征管软件系 统内的数据需要提炼、加工后，才能被税收分析所使用， 数据分析监控报告滞后，使分析工作受到很大限制。二是 纳税评估没分析系统运用力度不够，人机结合没有实现， 大量评估数据人工计算费时耗力。 （三） 联动机制的各个环节仍需完善。一是税收分析 还停留在对税务部门内部现有数据的分析上，很少渗透到 纳税人财务状况、（四）缺少激励考核机制。一是税源管理 本身没有较完善的考核办法，量化的考核标准较少。主要 是根据以往的经验进行主观对比判断，无法准确衡量税源 管理工作的优劣，致使税源管理工作奖罚依据不明，影响 了以责任落实和责任追究的办法促进税源管理工作质量和 水平的提高。二是四位一体互动机制的运行缺少激励考核 办法。 三、建议及对策： 四位一体互动机制是一项复杂的工程，涉及各部门、 各环节的方方面面，目前应注重税收分析、税源管理、纳 税评估和稅务稽查各环节的成果转化与应用，将各个部门、 各个环节的工作积极性和能动性凝聚和释放出来，发挥部 门优势和整体效能，切实提高执法质量和管理水平。 （一）强化协调配合，保障互动工作顺畅运转。联动 机制关键在〃动〃，特色在〃联〃，各部门之间只有真正〃动〃 起来，才能形成整体合力。应针对工作的薄弱环节和存在 的突出问题，完善互动机制的相关制度，确保各部门的工 作成果可以被其他部门共享和应用。 （二）建立联动信息平台、确保信息共享。一是重点 强化税收分析、预警监控、查询分析、数据发布、报表处 理等功能，增加联动综合管理功能，为各部门提供数