安全生产管理教材.ppt

; 本章学习要点： 学习安全生产方针、法律、法规 了解电工安全职责 掌握电气安全工作制度 ;安全生产方针：;《安全生产法》自2002年11月1日起施行。这部法规从1981年开始研究立法，21年后才开始颁布，立法之难是因为牵涉的问题很复杂，而不仅仅是个安全问题。很多事情都和安全相关，物种的进化其实就是由两个机制决定的： 1）发展自己； 2）保存自己。 当前我国的安全生产形势十分严竣。 从本质上说,《安全生产法》是人权法案的一部分。;《安全生产法》的地位;立法目的 1、加强安全生产监督管理； 2、防止和减少生产安全事故； 3、保障人民群众生命和财产安全； 4、促进经济发展。;适用范围 1、 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产； 2、有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。;从业人员的权利和义务;一、对劳动合同的规定;二、从业人员的权利?;3、 批评、控告权：从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告； 4、拒绝违章权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。;5、停止作业权： 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。;6、索赔权： 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。 7、保险权：享受工伤社会保险待遇的权利。;三、从业人员的义务;;;2、 接受安全教育和培训，掌握安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。;3、 发现事故隐患或者其他不安全因素时，应立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理。;四、工会的职权;《中华人民共和国安全生产法》关于对特种作业人员的有关内容;;;;; 《特种作业人员安全技术 培训考核管理规定》 ;一、出台的背景？ 二、出台的重要意义？ 三、对特种作业范围作了哪些重大调整？依据什么？ 四、对加强特种作业人员的管理是如何规定的？ 五、对特种作业人员的基本条件作了哪些特别规定？ 六、对特种作业人员培训、考核、发证有哪些新的规定？ 七、对于特种作业人员的复审，有哪些要求？ 八、如何推动这项工作的贯彻落实？;一、出台背景;一、出台背景; 一是特种作业人员的安全培训考核不符合《行政许可法》要求。2003年国家颁布实施了《行政许可法》，对实施行政许可的机关、时限、程序等提出了明确要求。而目前执行的13号令中的一些条款，已明显不符合《行政许可法》的规定。制定《规定》的重要目的，就是有效解决上述问题。从这个意义来讲，《规定》涉及面十分广泛，是一部综合性的部门规章。《规定》的出台有利于明确对特种作业人员的监管职责，有利于进一步规范和加强对特种作业人员的安全技术培训、考核、发证和管理工作，必将为提高特种作业人员安全技术能力，防止和减少伤亡事故，促进安全生产起到积极作用。 ; 二是特种作业类别不规范、工种不明确。目前执行的有关法规中，矿山企业的特种作业人员种类、数量偏多（矿山企业特种作业人员占从业人员的比例约57.4%，个别小矿山甚至达到70%以上），失去了特种作业的意义。国家对危险化学品生产、经营企业没有明确特种作业人员范围，部分地方自行设置了一些工种，导致特种作业人员培训考核管理混乱。另外，烟花爆竹、冶金等行业企业的一些危险作业未纳入特种作业。 ; 三是特种作业人员的安全培训考核管理比较混乱。在特种作业人员的管理上，有关行政部门存在职能交叉，造成不依法培训、重复培训、多头发证，给企业带来负担的同时，也给特种作业人员的监管带来困难。 ;本着成熟一个确定一个的原则，在13号令的基础上，对有关特种作业类别、工种进行了重大补充和调整，主要明确工矿商贸生产经营单位特种作业类别、工种，规范安全监管监察部门职责范围内的特种作业人员培训、考核及发证工作。调整后的特种作业范围共11个作业类别、51个工种。这些特种作业具备以下特点： 一是独立性。必须有独立的岗位，由专人操作的作业，操作人员必须具备一定的安全生产知识和技能； 二是危险性。必须是危险性较大的作业，如果操作不当，容易对操作者本人、他人或物造成伤害，甚至发生重大伤亡事故； 三是特殊性。从事特种作业的人员不能很多，总体上讲，每个类别的特种作业人员一般不超过该行业或领域全体从业人员的30%。 ;1、保留了电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业等4种作业 2、重新调整和划分了矿山作业，将矿山特种作业划分为煤矿和金属非金属矿山安全作业2种作业类别，分别列了1