美国大学董事会制度.docxVIP

精选资料 可修改编辑 国大学董事会的董事，除了地方政府官员等当然董事外，一般均由董事会选举产生，且任期较短。比如《芝加哥大学章程》规定:董事数量不超过50人，在董事会年会上选举新的董事接替已经连任5期(每期一年)的董事。组成董事会5个团体的董事人数大致相等。出于任何原因空缺的董事位置可以由董事会在任何会议上填补。董事超过70岁的，在该年开过年会后将自动停止董事资格。《章程》还规定了名誉董事和荣誉退休保留头衔董事的选拔标准和职责:董事会可以在任何常规会议上选举名誉董事;自2006年12月成为终身董事的到了2007年1月1日就成为荣誉退休董事。 董事会一般设主席、副主席、秘书和司库各一人，其中，董事会主席的地位非常关键，是校长的顾问。美国很多大学的董事会主席由董事们轮流担任，任期只有一年。多数美国大学董事会设立常设委员会来处理各项具体事务。根据董事会的需要，可以增减常设委员会数量。 　　美国大学董事会成员多数来自非学术性行业，校外人员占大多数，其中工商业董事和律师董事所占比重较高 董事会制度是美国最具特色的高等教育治理制度，也是美国所独有的一种高等教育治理制度，美国拥有世界上最为庞大的世界一流大学群体，董事会制度起着不可忽视的作用。 董事会成员多为校外人士 美国高校董事会成员主要来自企业界、政府部门或所在社区，而非教师、学生等内部群体，这是美国高校董事会制度的重要特征。美国高校董事会一般被称为校外人士董事会，正是由于这个原因。 公立高校董事多数情况下都是本州或本学区的公民，政府官员担任公立高校董事的现象也比较普遍，但一般所占比例比较小。在有些高校或高校系统的董事会中，学生、教师等校内人士也可以加入董事会。校长担任董事的权力受到很大制约。 社区(技术)学院学区董事会一般不允许校长担任当然董事。在一些规模较大的州立大学或学院，尤其是系统董事会中，校长担任当然董事的比例较大，但其权力受到严格限制，只有为数极少(4.8％)的公立高校校长拥有投票权。 校外人士同样构成了美国私立非营利性高校董事会的主体。和公立高校相比，私立非营利性高校选董事没有地区限制，董事会成员通常是一些行业关心教育的成功人士。在这些高校，学生和教师等校内人士担任董事的权力受到比公立高校更为严格的限制。 董事会是美国各类高校的法定代表机构。换句话说，在法律意义上，董事会就是高校，两者具有同等含义。除了那些被称为“州的机构”的公立高校之外，高校和政府具有同等的法律地位，而不是从属与被从属的关系。一般来说，政府没有权力强迫高校董事会执行它的决策，董事会的权力主要由法律进行调节。 董事会还是美国各类高校的最高权力机关，是高校治理体系的核心。董事会的主要责任包括任命校长、支持校长、监督校长、坚持清晰的高校使命、坚持长期规划、评估教育项目、确保良好的管理、保护高校独立、在高校与社区之间建立联系、充当上诉法院、评估董事会绩效等等。“任命、支持和监督校长(在必要的时候也包括解聘校长)是美国高校董事会的首要治理责任，其次是确保高校财政良好运转。 虽然董事会对高校所有事务拥有最后的决定权，但它并非事事躬亲、独揽高校治理大权。美国高校董事会的主要责任是“治理”而不是“管理”。董事会不应该直接参与高校的日常管理，而应将行政权力授予以校长为首的管理层，将学术权力授予教师，从而确保高校具有清晰的治理结构，实现“共同治理”。 私人制度是重要组成部分 在美国，董事会成员没有与董事会同等的法律地位和决策权力。美国高校董事会的法律地位和决策权力不是每个董事个人法律地位和决策权力的总和，也不可以进行分解。“董事个人没有任何法律地位”，他们只能在董事会以集体决策的形式行使其最高权威。如果没有董事会的授权，他们既不能单独代表高校签订合同，也不能单独作出任何对高校有约束力的决策。 董事会主席也不具有高于其他董事的法律地位，他们主要是董事会的领导者，而不是高校的领导者。董事会主席一般由董事会选举产生，任期较短，很多高校的董事会主席由董事们轮流担任，任期只有一年，而且不能长期连任。根据有关法律或董事会章程的规定，董事会主席在董事会的授权下行使相应的权力，包括主持董事会会议和任命次级委员会成员、充当董事会的对外发言人等等。除此之外，董事会主席没有更多的“特权”，也不能擅自进行决策或者代表高校签订合同。 法律地位和决策权力不独立并不意味着董事不需要为董事会的法律行为和决策承担责任。按照美国普通法的要求，每一位董事都对高校负有忠实义务和关注义务，并在行使董事权力的同时承担个人责任，包括法律责任。 私人制度是美国高校董事会制度的重要组成部分。私人制度是指由私人制度组织(也称中介组织、志愿组织等)制定的实体性和程序性规则以及这些机构本身及其各种治理机制，如仲裁机制、非法律的