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加强纪检监察干部专业化职业化建设研究
摘要:打造一支专业化、职业化的纪检监察干部队伍,能更好地推进反腐倡廉建设,能建设更加风清气正政治生态环境。本文从反腐倡廉入手,指出了加强纪检监察干部专业化、职业化的重要意义及当前纪检干部队伍建设中存在的问题,提出了相应的对策,期望打造出一支特别能战斗的专业化、职业化纪检监察干部队伍,为经济社会发展保驾护航。
关键字:纪检监察 干部队伍? 专业化 职业化
一直以来,各级党委、政府高度重视反腐倡廉建设,坚持把建设一支专业化、职业化纪检监察干部队伍作为推动反腐倡廉建设的重要抓手。但随着经济和社会的不断发展,腐败现象呈现出新的规律和特点,党风廉政建设和反腐败工作面临着新的挑战和任务,这对纪检监察工作的专业化与职业化提出了更高的要求。特别是近几年以来,为贯彻十八大、十八届三中全会精神,围绕“把权力关进制度的笼子里”“坚持老虎苍蝇一起打”,贯彻落实各级反腐倡廉工作部署,各级纪检监察机关应不断优化纪检监察干部队伍整体结构,建立一支专业化、职业化的纪检监察干部队伍,提高纪检监察干部党风廉政建设和反腐败工作水平。这既是适应当前反腐倡廉形势和任务的需要,也是新时期加强纪检监察工作的一项重要内容。
一、加强纪检监察队伍专业化职业化建设的重要意义
(一)纪检干部专业化与职业化的内涵
?纪检监察干部是一支专门的干部队伍,承担着特殊的职责。加强纪检监察干部队伍的专业化,是指纪检监察干部要拥有能胜任纪检监察工作的知识体系,并不断提高自身的专业素质和能力,为职业化打下坚实的基础;加强纪检监察干部队伍的职业化,是指纪检干部表现出的不同于其他人的独特的专业知识、技能、工作方法以及思维方式等等,其要求是具有鲜明的纪检监察职业特点、职业标准和职业道德。?
(二)加强纪检监察队伍专业化职业化建设的重要意义
1. 加强纪检监察干部队伍专业化、职业化建设,是发挥职能、加强党的执政能力建设的需要。常言道“打铁还得自身硬”,纪检监察机关作为党的假设和国家政权的重要组成部分,专门的监督机关,而纪检监察干部,作为“党的忠诚卫士”,一方面必须适应新形势下加强党的执政能力建设的要求,努力提高纪检监察干部队伍的专业化工作水平和能力;另一方面,也必须坚持原则,充分发挥职能作用,以铁的纪律、严要求、高素质与能力来为党服务,发挥职能,为加强党的执政能力建设提供强有力地政治和纪律保障。
2.加强纪检监察干部队伍专业化、职业化建设,是适应新形势、服务中心工作的必然要求。在全面深化改革的开局之年,面对坚持“老虎苍蝇一起打”“把权力关进制度的笼子里”的要求,结合“转职能、转方式、转作风”,纪检监察干部既要服务保障全面深化改革,又要推进反腐倡廉建设。换言之,纪检监察干部要为全面深化改革保驾护航。新形势和任务对纪检监察干部提出了新的要求,纪检干部要坚持围绕中心,服务大局,因此,就要加强纪检监察干部专业化、职业化建设,为促进经济社会事业发展提供强有力的纪律保障。?
3.加强纪检监察干部队伍专业化、职业化建设,是推进反腐倡廉建设的重要举措。当前,经过全党和全社会的共同努力,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,但是,我们也需意识到,反腐工作重在坚持做到“常”“长”二字,我们反腐倡廉建设的任务依然艰巨。?
?二、当前纪检监察干部队伍建设中存在的问题
?当前,在各级党委和纪检监察机关的领导和监督下,纪检监察干部队伍从总体上是一支政治立场坚定、业务精通、作风扎实的队伍,也为各项经济社会事业发展做出了重要贡献,但我们也应清醒地认识到,当前纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐倡廉建设的新任务、新形势和新要求还存在许多不相适应的问题,整支队伍专业化、职业化建设中仍需加强,特别是乡镇纪检监察干部队伍的建设相对滞后。主要存在以下一些问题:
(一)纪检监察干部队伍管理不够专业。纪检监察机关是党内监督的机关,属于执法执纪机关,其职能的特殊性决定了纪检监察机关要有专业的内部管理。而目前的状况是,纪检监察机关内部管理相对常规化和一般化,这导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。
(二)干部配备“专职不专用”,人员结构不够合理。这种情况在乡镇纪检监察机关比较常见。一方面乡镇大都配备了4到6名纪检监察干部,但除了纪委书记是专职的,其他干部多是兼职的,有的地方甚至纪委书记还驻村或分管计生或综治。县直各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员,除纪委书记或纪检组长外,别无他人;由于一般的纪检监察干部大都身兼多职,使得他们参加纪检监察工作的时间和精力有限,这种干部配备不齐、专职不专用或者根本就兼职的情况使得他们工作起来力不从心,往往是“种了人家的田,荒了自家的地”难以做到专业化和职业化;另一方面,长期以来进入纪检监察机关没有具体的和刚性的“准入标准”,有的地方纪检监察干部年龄偏大,大都不是
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