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1.目的
辨识职业健康安全的危险源,评价其风险程度及级别,并确定更新重大风险因素从而进行有效控制。
2.适用范围
本程序适用于本公司覆盖范围内所有活动、产品和服务中危险源的识别、评价、更新与管理。
3.职责
3.1 管理者代表:负责重大风险因素的批准。
3.2办公室:负责组织对公司危险源的确认,评价其风险程度和级别,并报管理者代表批准。负责重大危险源的监督管理工作。
3.3 各部门:负责本部管理过程中危险源的辨识,并参与评价工作。
3.4 职工代表:负责参与危险源辨识,并参与评价工作。
4.工作程序
4.1 职业健康安全危险源识别与评价的主要内容有:
(a)相关法律、法规及其他要求的规定;
(b)识别公司活动、产品、服务或运行条件中的职业健康安全风险;
(c)对公司有关职业健康安全管理惯例、制度的调查;
(d)对以往事件、事故和紧急状态调查的资料进行评估。
4.2危险源识别与评价的时机
4.2.1以公司的全部部门和活动为对象,每年年初在设定目标、指标前进行。
4.2.2公司的整合型管理体系建立之初进行初始状态评审。
4.2.3在相关法律、法规及其他要求变更或公司的活动、产品、服务或运行条件以及相关方的要求等情况发生变化时,应适时进行风险因素的评审。
4.3危险源辨识
4.3.1危险源辨识依据GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》和GB18218《重大危险源辨识》对照进行。与职业病有关的危险源辨识依据由国务院卫生办公室门会同国务院劳动保障办公室门制定的《职业病的分类和目录》对照进行,按照GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》和GBZ2-2002《工作场所有害因素职业接触限值》规定作出判断。
4.3.2危险源识别的顺序为:
a)公司地址或工程地址;
b)公司占地平面布局或工程平面布局;
c)建筑物;
d)贸易过程;
e)设备、装置;
f)风险因素(粉尘、毒物、噪音、振动、高低温);
g)各种制度(女工劳动保护、体力劳动强度等);
h)生活设施和应急;
i)外出工作人员和外来工作人员。
4.3.3危险源识别时,办公室将《职业健康安全危险源识别表》发给相关部门,各部门从活动、产品、服务、运行条件中找出能够控制或可施加影响的职业健康安全危险源,填写《职业健康安全危险源识别表》并反馈到办公室。在识别时应考虑以下内容:
a)国家法律、法规明确规定的特殊作业、特别行业;
b)国家法律、法规明确规定的危险设备、设施;
c)具有接触有毒、有害物质的作业活动和情况;
d)具有易燃、易爆特性的作业活动和情况;
e)具有职业性健康伤害、损害的作业活动和情况。
在对危险源进行识别时应充分考虑因素的三种时态和三种状态。
4.4风险评价:各部门进行职业健康安全危险源识别后,办公室按下述方法进行风险评价,并填写《职业健康安全危险源与风险评价记录》。
4.4.1对于已选择确定的危险源,按照公司的特点将危险源分为以下类别:
a)物体打击;
b)车辆伤害;
c)机械伤害;
d)起重伤害;
e)触电;
f)火灾;
g)噪声;
h)高处坠落;
i)化学爆炸;
j)中毒和窒息;
k)其他。
4.4.2事故后果及严重性
(1)轻微,如:
a)表面损伤;轻微的割伤;粉尘对眼睛的刺激。
b)烦躁和刺激(如头疼);导致暂时性不适的疾病。
(2)一般,如:
a)划伤;烧伤;脑震荡;严重扭伤;轻微骨折。
b)耳聋;皮炎;哮喘;与工作相关的上肢损伤;导致永久性轻微功能丧失的疾病。
(3)严重,如:
a)截肢;严重骨折;中毒;复合伤害;致命伤害。
b)急性不治之症;一人以上(含一人)死亡。
4.4.3事故的可能性
(1)应考虑如下问题:
a)暴露在危险源处的人数;
b)持续暴露的时间和频率;
c)供应(如电、水、气)的中断;
d)设备和机械部件以及安全装置失灵或失控;
e)暴露于恶劣气候;
f)个体防护用品所能提供的保护及其使用率;
g)人的不安全行为(不经意的错误或故意违反操作程序),如下述情况:
①不知道危险源究竟是什么;
②可能不具备开展工作必备的知识、体能或技术;
③低④低估安全工作方法的实用性和有效性。
估所暴露的风险;
(2)事故的可能性分为:
a)可能:相当可能或完全可以预料。
b)有可能:可能(但不经常)或可能性小(完全意外)。
c)不可能:实际不可能或很不可能。
4.4.4风险评价的方法采用直观经验法和作业条件危险性评价法。
作业条件危险性评价法是评价人员在具有潜在危害性环境中作业时危害的半定量评价方法。它是用与系统风险率有关的三种因素指标值之积来评价系统人员伤亡风险大小的:
D=L×E×C
a)L——发生事故的可能大小
分数值
事故发生的可能性
10
6
3
l.2
0.5
0.2
0.1
完全可能预料
相当
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