当前乡镇卫生院人才队伍建设面临的问题与对策.docVIP

当前乡镇卫生院人才队伍建设面临的 问题与对策 一、基本情况 当前我县设有乡镇卫生院26个（23个建制乡镇卫生院与3个分院）。共有编制1057人，实有人数996人，其中专业技术人员589人（含管理人员），占总人数的59.5%；工勤人员404人，占部人数的40.5%。 二、面临的主要问题 （一）技术人员严重不足。按上级有关文件规定，卫生系统各单位专业技术人员的比例不得低于本单位总人数的80%。而我县乡镇卫生院的总体情况是专业技术人员仅占总人数的59.5%，而具体到个别单位还达不到这个比例，如小溪市乡卫生院，现有职工18人，专业技术人员只有7人，占总人数的39%。 （二）具有执业资格的人员严重不足。按照规定，医生必须取得执业医师以上的资格才有独立开处方的权力，但就我县的实际情况看，个别单位没有一个取得执业医师资格的（除临时聘用人员）。全县乡镇卫生院现有副高职称3 人（卫生系列1人，农村卫生系列2人）；中级职称79人；初级职称510人。 （三）护理与医技人员缺少。目前，各乡镇卫生院的护理人员与麻醉、影像、检验、药剂等方面的人才短缺，大部分单位使用的都是工勤人员。 （四）医疗风险压力大。因为上述原因，目前卫生局及乡镇卫生院的领导普遍感觉到乡镇卫生院存在的医疗风险太大，同时也感觉到乡镇卫生院在履行公共卫生服务方面的能力欠缺，质量不高，难以满足广大人民群众的需要，也难以完成上级交给的任务。 三、存在问题的原因 一是历史遗留的问题。自取消高考分配制度后，至2006年之前，由于乡镇卫生院效益普遍比较差，政府没有给乡镇分配专业技术人员，大学毕业生也不愿意到乡镇卫生院工作，从而出现的技术人员断层的现象。 二是卫生系统职称难进。卫生系列人员晋升职称不象教育系统用评，而必须进行职称考试，考试的难度又很大，所以能考过的人就比较少。加之，考过后，还要取得计算机合格证、外语合格证（中级以上人员）才能进行资格确认，这样能通过的人就更少了。 三是非专业技术人员进入多。一方面是企业改制后，有关系的下岗人员调入我系统的人数较多；另一方面是军队退伍军人安置到我卫生系统的人数较多。 四是待遇不高的原因。且因我县经济不发达，高职称人才外流现象比较突出，更加剧了卫生人才的紧缺。 四、解决问题的建议 近年来，经卫生局积极争取，在县委、县政府领导的高度重视下，为乡镇卫生院考聘了一批专业技术人员，缓解了人才短缺的问题，但与上级的要求还很好大，且高职称的专业人才较少依然严重。因此建议： 一是县委、县政府每年为乡镇卫生院选聘或考聘用一定数量专业技术人员，经过几年努力，逐步解决人员结构不合理的问题。 二是建立健全奖惩措施，聘用一批高职称的人才到乡镇卫生院工作，其组织关系可以暂时挂靠到县直有关医院，待其在乡镇卫生院工作一定年限并取得一定成绩后，可考虑将其调入县直医院。同时，可采取高薪聘请的方式吸取高职称的人才，以解决当前人才紧缺的问题。 三是严把非专业技术人员的入口关。请县委、县政府在退伍军人安置，非专业人员调入方面多为卫生系统考虑，控制非专业人员进入卫生系统。 邵阳县卫生局 二〇一二年六月一日