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节能减排调查报告 节能减排是贯彻落实科学发展观， 推进经济结构调整， 实现经济 和社会可持续发展的必然要求， 也是推进市 十一五 建设目标的重要 内容。加快节能减排， 对于促进经济社会又好又快与可持续发展具有 重要意义。本次调查从市市人大对全市的部份大型企业进节能减排入 手，梳理出了影响市节能减排中存在的问题， 并针对该问题提出相应 的预防措施， 为加快市节能减排提供依据， 促进市经济建设又快又好 发展。 市节能减排现状 近三年来， 市委市政府采取了个方面的措施， 节能减排取得了一 定成效。 强化组织领导，实现责任减排 为确保完成减排目标， 切实加强对全市减排工作的领导， 成立工 作领导小组，全面协调解决我市减排具体事项，并相继出台了《市人 民政府关于进一步加强节能减排工作的实施意见》 、《市人民政府办公 室关于印发市节能减排目标责任考核暂行办法的通知》等文件。 强化目标管理，实现管理减排 将削减指标分解落实到市各 重点减排企业， 与所属各重点减排企业签订减排目标责任书， 做到目 标到位、任务到位、责任到位。 强化工程措施，实现工程减排 对市 十一五 期间 9 项工程进行减排，同时，市政府自我加压， 在完成州政府下达的削减二氧化硫和化学需氧量的目标任务的同时， 还对市的特征污染物氮氧化物进行削减。 强化关停措施，实现结构减排 按照市人民政府与淘汰落后产能企业签订的限期淘汰和关停落 后产能目标责任书要求， 十一五 期间，市分别关停国电小龙潭发电 厂 6 台 10 万千瓦机组，红河国资水泥 4 台湿法窑，红磷公司硫酸系 统。 强化执法监管，实现日常减排 为确保完成以上管理减排目标， 按照国家环保部污染减排核算系 数要求，市环保局坚持每季、每月认真开展对全市 5 家国控、市控重 点企业 (污染源 ) 的现场监察。严格执法监管， 确保环保设施的完好率、 运行率及污染物的去除率处于良好状态，并对现场监察中发现以上 三率 不正常的情况进行处罚及通报批评。督促 5 家重点污染企业安 装 20 台(套)在线监测装置并与环保部门联网。 强化总量控制，实现效能减排 一是严把 两高一资 ( 即高耗能、高污染、资源型 )项目环境影响 评价文件的审核、审批关，堵住污染增量源头。二是严把新批、新建 项目 三同时 制度落实关，控制新的污染源产生和排放总量的增加， 努力实现增产不增污。 三是严把排污许可证发放准入关， 促使重点企 业污染物稳定达标排放和满足总量控制要求。 强化咨询服务，实现服务减排 市委、市政府高度重视污染减排工作，到红磷、解化进行现场办 公，帮助解决污染减排存在的问题。 环保部门积极为减排企业在技术、 资金等筹措方面出谋献策。 市总量减排办公室积极组织市、 企业环保 专业技术人员到州环保局进行开展有关环境政策、 环保技术、 规范减 排台帐、建立档案等方面的技术指导和服务咨询， 引导减排企业顺利 实施减排工程。同时跟踪了减排工程进度，了解了减排工程质量，掌 握了总量削减数值。 通过实施以上