深圳市房地产政策法规（讲义）.pdfVIP

删除的内容: 带格式的: 两端对齐 深圳市房地产政策法规 带格式的: 左 “没有规矩不成方圆”，世上万物都有它特定的运行规律，房地 产业也不例外，有着其特定的操作秩序。 一般而言，政策法规体系可分为三个不同层次。 第一层次－－法律 法律主要有：《宪法》、《城市规划法》、《土地管理法》、《城 市房地产法》最新发布实施《建筑法》。 涉及法律有：《婚姻法》、《民法通则》、《担保法》…… 这一层次法律总定性，总原则的。 第二层次－－法规、规章 这些法规出自国务院，各省人大和有立法权的市人大，比如： 《土地管理法实施条例》、《城市房地产拆迁条例》、《广东省 实施中－－城市规划法办法》、《深圳市经济特区房地产转让条例》 等。 这些法规具有较强的可操作性。 第三层次－－政策法规 省市人民政府、国务院有关部委和政府有关部门，以规范性文件 形式出台的一系列房地产政策，比如： 《深圳经济特区商品房外销管 理办法》、《关于搞活深圳市房地产市场的若干规定》、《关于促进 我市房地产市场发展的若干规定》的补充规定等等。 这些政策可能是法律的补充，也可能是法律未曾涉及的范畴。 举个例子，深圳 1982 年在全国率先实行有偿使用土地，当时国 删除的内容: 家法律在这一方面是空白，且在当时《宪法》土地使用权禁止买卖， 带格式的: 居中, 位置: 水 平: 居中, 相对于:页边距, 直至 1986 年 6 月 35 日，全国人大才颁布《土地管理法》。 垂直: 0 字符, 相对于: 段落, 高度: 最小值 0 字 符, 周围环绕 删除的内容: 带格式的: 两端对齐 第二层次的法规、规章，特别是第三层次政府规范的文件形式的 政策，结合当地实际，具有地方特性，是在法律、法规未涉及到或虽 涉及但不够详尽具体的领域，强化或细化地调整房地产关系的重要工 具，也是房地产法律法规的有效补充。 一二两层次总 是调整房地产关系的总纲，在座同仁都应该是掌 握的非常好，在此不多述，今天交流着重谈谈与我们业务息息相关的 深圳的房地产规章和政府规范性文件形式出台政策。 $1 房地产交易制度与政策 房地产交易包括：房地产转让、房地产抵押和房屋租赁三种形式。 一房地产转让 房地产转让是从商品房地产开发到消费的主要流通形式和市场 形为。 1993 年 10 月 1 日起施行《深圳特区房地产转让条例》这一条例 的实施对房地产二、三级市场的转让形为加以规范。 相关主要内容如下： 概念： 房地产转让－－是指合法拥有土地使用权及土地上建的物附着 物所有权的自然人、法人和其他组织，通过买卖、交换、增与将房地 产转让给他人的法律行为。 约束：以下五种情况，视同房地产转让 以房地产作为出资与他人成产法人企业的。