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;一、粮食安全的概念与战略意义 二、粮食安全的背景 三、粮食安全的度量指标体系（预警） 四、区域粮食安全问题 五、中国的粮食安全道路 ;一、粮食安全的概念与战略意义;;;;;;2、从六个方面理解粮食安全 （1）粮食安全的主体可以是宏观的或微观的。 （2）必须具有与人们生存与健康相适应的足够食品。 （3）必须保证所有人都得到相应的食品。 （4）必须保证在任何时候与任何情况下都得到足够的食品。 （5）粮食安全的基本工作是在粮食生产、流通与消费之间进行有效平衡。 （6）现代粮食安全是以合理成本谋求粮食供给保障。;10月16日是世界粮食日;3、粮食安全概念的演进 （1）国家粮食安全（1970年代初——80年代中期） （2）家庭粮食安全 到80年代中期，粮食安全概念出现了第一次更新。 ;;（二）实现粮食安全的战略意义 1、各国、各民族社会安定、政治稳定和经济安全的基础。 2、国际政治斗争的武器。 3、历史上的饥饿 4、人口与资源的矛盾特点突出。 ;二、粮食安全的背景 1、1970s 早期，受气候变坏及其它因素影响，全球粮食产量大幅度下降。 2、联合国于1974年11月在罗马召开世界粮食大会。要求各国政府采纳保证世界谷物库存量处于最低安全水平的政策。 3、1974年FAO首次提出粮食安全的概念。 4、1983年FAO总干事爱德华?萨乌马提出了类似的粮食安全概念，即“确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食品”。 ;三、粮食安全的度量指标体系（预警） （一）对粮食安全结果的评价 1、基本评价 （1）保证任何人都“有饭吃”——“缺粮人口的比例”。 可以用“低收入人口比例”来近似取代，用粮食安全的范围指数表示粮食安全对社区（国家）全体居民而言的实现程度，公式表达如下： PSs= Pf/F,或PSs= Pl/F 式中，PSs表示粮食安全的范围指数，Pf表示未及温饱人口，Pl表示低收入人口，F表示总人口。 ; （2）保证在任何时候都“有饭吃”——粮食安全的时限保障程度（粮食安全时限指数）可表示为： FSt=?PiTi/PT 式中，FSt 表示粮食安全时限指数，Ti表示缺粮时限，Pi 表??缺粮人口，P表示总人口，T表示考核时限，若以天为考核时限，则i=1,2,3…365，若以月为考核时限，则i=1,2,3…12 .; （3）“足够”的程度——即主要食品或营养物质的保障程度，只能是维持生存和健康的最低标准。 如果用粮食安全的数量保障指数来衡量粮食安全在数量上的保障程度，则表达公式如下： FSqi= Fi/ F0 式中，FSqi表示保障程度，Fi表示某类食物或营养物质的实际供应或消费量，F0某类食物或营养物质的最低消费量。;2、广泛采用，而又被证明是十分有效的指标 （1）“粮食总产量”与年增长率 ①粮食是否安全不仅仅决定于粮食总产量。 ②国内粮食产量是粮食安全的基础。 ③各个省市自治区应保持适当的粮食自给率。 ④用人均粮食占有量指标衡量粮食安全程度。 ⑤粮食产量越高越好越安全吗？ ⑥粮食产量的年增长率是否达到了安全水平，必须和人口增长率紧密联系。 ; Log(var)= ∑（LogXt+1-LogXt）- ∑（LogXt+1-LogXt）2 II=100 Log(var) ; 第二种方法是斯韦德伯格的“变异指数法”. 计算公式为： VI= 0≤VI≤1 式中，Yi为实际谷物产量， 为由Yi推导出的时间趋势值，为n年平均产量，自由度为n/n-2。 ;第三种方法是瓦尔德斯的“变异系数法”. 公式为： Vi= 式中，Vi表示第i年粮食产量的变异系数,Yi表示第i年的实际粮食产量， 表示第i年的趋势产量（用时间序列资料计算出的预测值）。 ;粮食产量的变异系数的影响因素： ①自然因素； ②政治； ③社会及经济因素；社会及经济因素对粮食生产的波动造成影响，有时远甚于自然因素。一个国家的粮食安全状况与其政治制度、经济政策、社会形势有密切联系。 ④粮食安全的调控区域大小。 ;(3）粮食储备率 粮食储备是粮食安全的重要基础，是保障粮食安全最主要，最主动的手段。 ①计算：粮食储备率是指粮食的日常储备量占消费需求量的比率。 ;; ③粮食储备率的标准。 FAO规定全球粮食安全的最低储粮水平，即粮食储备规模不小于消费量的17%—18%，其中商业性、盈利性储备占12%，战略性、政策性储备占5%—6%。 从品种上看，小麦、粗粮和大米的最低安全储备量分