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三农金融论文范文:简论金融服务三农要处理好五个关系论 文 金融服务三农要处理好五个关系论文 “三农”金融服务是世界性难题。大型商业银行横跨城乡，服务“三 农”除面对客户弱质性、风险多重性等普遍性金融难题外，还面对城 乡二元结构与一体化经营、“三农”客户金融需求特殊性与经营标准 化、“三农”业务分散性与管理集中化等特殊挑战。从农业银行的实 践看，大型商业银行服务“三农”，要着重处理好“五个关系”。 商业化经营与履行社会责任 加大“三农”金融服务力度，是金融机构履行社会责任的重要 内容。同时，随着“三农”改革发展的不断加快，金融机构商业化服 务“三农”面对更多机遇。金融机构要抓住这一契机，平衡好“三 农”业务商业化经营与社会责任的关系，实现经济效益与社会效益的 双丰收。 股改上市以来，农业银行坚持股改不改服务“三农”方向、上 市不减服务“三农”力度，在积极加大“三农”业务投入的同时，不 断提高“三农”业务的可持续发展能力。截至2014年6月末，农业 银行涉农贷款余额2. 3万亿元，比2008年底（股改剥离后）增加1. 4 万亿元；农户贷款余额达到5553亿元，为超过1000万农户提供了资 金支持；县域小微企业贷款余额达4300多亿元，支持客户数超过60 万户；在14个集中连片特困区的贷款余额达4294亿元，有力支持了 当地的经济发展;基础金融服务覆盖了全国所有县域及70%的行政村, 为完善农村地区支付结算体系做出了突出贡献。同时，农业银行“三 农”业务对全行的贡献度不断提升，实现成本和风险可控，商业可持 续发展能力不断提升。 农业银行将始终坚持“面向三农”与“商业运作”的有机统 一，不断加大“三农”投入力度，进一步增强“三农”业务价值创造 能力。一是贯彻落实国家支持“三农”和实体经济的政策措施。以支 持粮食生产和收储、农业基础设施建设等为重点，加大对“三农”发 展重点领域和薄弱环节的支持力度。积极支持在县域落地的骨干企业 和项目，着力推进小微企业专营体系建设，进一步支持县域经济转型 升级和小微企业加快发展。二是积极践行普惠金融责任。进一步加大 “金穗惠农通”服务点建设力度，提升农民群众享受金融服务的便利 性；积极加强与地方财政的合作，进一步扩大扶贫富农贷款的范围； 针对14个集中连片特困区，分别出台专门扶贫方案，进一步提升服 务水平。同时，要以普惠金融业务为抓手，扩大客户基础，为未来发 展奠定基础。三是努力提高“三农”业务价值创造能力。积极抢抓县 域中高端客户，提升优质客户占比；顺应利率市场化趋势，分区域、 分业务、分客户实行差异化定价，不断加强定价管理水平，提升整体 盈利能力，为更好履行社会责任创造条件。 统筹协调与差异化管理 “三农”客户与城市客户差别较大，城市金融的运作模式无法 适应“三农”客户的金融需求。大型商业银行服务“三农”，必须在 全行统一管理框架下，对“三农”业务进行差异化的体制机制安排。 为有效实现对“三农”业务的差异化管理，农业银行实施了三 农金融事业部制改革。在管理体制上，构建“三级督导、一级经营” 的组织架构，确定清晰的管理和业务边界，不断增强县支行的服务能 力和经营活力。在运转机制上，对三农金融事业部实行单独的资本管 理、信贷管理、会计核算、风险拨备和核销、资金平衡与运营、考核 激励与约束等“六个单独”政策。在信贷政策上，构建“以年度信贷 政策指引为引领、以涉农产行业政策为基础、以羌异化的区域信贷政 策为重点”的“三位一体”信贷政策制度体系，搭建差异化“三农” 业务信贷管理体系。实践证明，三农金融事业部改革为农业银行服务 “三农”提供了有力保障。 农业银行将在加强全行统筹协调的基础上，进一步加大对“三 农”业务的弟异化管理力度。一是进一步深化和扩大三农金融事业部 制改革。在全行范围内推开三农金融事业部制改革，进一步扩大改革 范围。优化调整部门职责，完善相关运转机制，进一步提升专业化管 理水平。二是加强差异化政策的顶层设计。系统梳理“三农”信贷制 度、业务流程、考核激励等政策存在的理由，着力进行优化调整，增 强适用性。三是引导县支行差异化发展。引导东部地区县支行积极抢 抓经济转型升级、城乡一体化过程中出现的新机遇；鼓励新疆、云南 和东北等地区县支行，加大对现代农业、特色农业等的支持力度；督 促中部地区产粮大省的县支行，在落实国家粮食安全战略，支持粮食 生产上做出新贡献。 “三农”业务发展与风险防控 商业银行加快业务发展必须以风险的有效防控为前提。“三 农”客户实力相对较弱、受自然灾害和市场波动双重风险影响，发展 “三农”业务面对更大的风险挑战，更需要采取有针对性的风险防制 约度和工具。 近年来，农业银行采取多种措施，构建适应“三农”特点的风 险管理体系。在组织体系上，在总分行设立“三农”风险管理中心， 在