我国空间权立法过程中的难题研究.docx

在三维空间中纵横划分的有限的空间。土地与空间的关系经历了合二为一到脱离独立为物的过程。将空间权的定义阐释为，在土地的空中或者地中横切一立体空间而成立的一种不动产权利。空间权是一个复合性的概念，包括空间所有权和空间利用权。空间所有权可否脱离土地所有权单独成立，学界对此争议很大。笔者认为，空间所有权可以脱离土地所有权单独存在，虽其与土地有天然的依附力，但并不妨碍离开地表对空间的单独利用，与一物一权原则并不相悖。空间利用权的性质是整个空间权制度的理论基础，但对空间利用权的性质学界也尚无统一看法，笔者在分析总结各方的观点理由后，提出了自己的结论：空间利用权是一项新型的、单独的用益物权。现代社会，空间权作为土地分层利用、立体利用的结果，空间利用权与土地使用权已出现了在效力范围、客体、着眼点和存在的前提等方面的不同，不应合一。从立法的实际考虑，笔者细致界定了空间权的客体范围，确认了公法上的空间范围，再将私法上的空间依方位的不同，划分为地上空间权、地表空间权和地下空间权。 第二部分：我国空间权立法的必要性和可行性论证。该部分是全文论述得以开展的基石。一项新权利，只有在具有权利独立的必要性和立法可行性的前提，才应该成为立法中的新制度。空间权作为一种新的用益物权，与传统的土地使用权、建筑物区分所有权等传统房地产制度有一定程度的联系与区别，但并不能被现有的法律规范所调整，有单独立法的必要性。空间权的构建，可以赋予人们空间的稳定的权利，保证利用空间的安全和空间利用的秩序，实现对稀缺资源有效利用；有利于提高土地利用率，节约用地，缓解经济发展与土地匮乏的矛盾；实现对城市开发进行有序管理。而我国对空间利用，存在无专门法可依，无统一规划、开发、以致利用空间而形成的建筑物的产权关系不明确，这一系列现实问题亟待立法上做出完整的规定，以解决立法落后于实践的情况。在本部分的最后，论证了空间权权利的可确定性，可交易性，并例举美国空间权利用的实例，说明立法规范空间利用的实际情况。 第三部分：我国空间权立法过程中的难题研究。空间权立法，首要问题是对立法模式进行适合国情的选择。笔者比较分析了对英、美、法、德、日等国家以及中国台湾地区的空间权立法模式，结合我国国情，评析了我国在《物权法》立法过程中提出的不同立法模式，提出了应以独立章节规定空间利用权制度的主张。对我国空间利用权制度的构建，提出了空间利用权除可依法定取得外，当事人之间还可以自由约定取得；空间利用权的登记，笔者首次提出了应确定空间计量量词的问题，原因在于我国过去没有形容 2 三维空间体的特定量词，故笔者大胆提出以“空”或“体”来表示固定化后的有限三维空间；在空间利用权登记的具体操作上，区分地表、地上和地下不同的空间进行不同的登记。空间利用权流转，可以借鉴房地产流转有关规定制定专门的空间利用权流转的法律规范。明确了空间利用权人的权利和义务，并对土地使用权人开发利用空间的优先权进行了探讨。 本文以民法的基本原理为指导，阐释了空间和空间权内涵和外延，探讨了学理上的空间权理论分歧并提出自己的见解；理论结合中外空间权利用的实例，论证了空间权制度确定的必要性和可操作；采比较研究的方法，借鉴国外和其他地区已成熟理论，对我国空间权立法的模式和具体构建提出了创新性的意见。 关键词：空间权；空间利用权；用益物权；土地所有权；建筑物区分所有权 3 4 Abstract The human survival and development must depend on the land and space. In traditional agricultural society, the use of land is limited on plane. Ancient Rome, people consider the rights of land ownership up to the sky, down to the center of the earth. In the Anglo-American common law systems, there is also a saying ownership of land that people have a great way to the sky all the way. After industrialization, the conflict between population growth, rapid development of cities and scarcity of land resource that make land utilization changing from the flat to the three-dimensional vertical