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粮食生产改革工作计划 积极应对金融危机，年。对接国家宏观调控十项措施 的关键一也是实施“规划的关键之年。做好年发展改革工 作，对维护改革发展大局，实现“规划确定的目标任务， 具有十分重要的意义。今局工作的总体要求是全面贯彻党 的大、届三中全会精神，以科学发展观统领经济社会发展 全局，围绕县委、县政府提出的年度总体发展目标，把握 发展新趋势，抓住改革新机遇，精于谋划，善于统筹，敢 于创新，勤于管理，充分发挥发改部门综合职能，努力将 全局工作推向新的台阶。具体来说，就是要围绕“一个中 心”当好“两个角色”做好“三大前期”发挥“四项职能” 加强“五项重点工作” （一）围绕一个中心”，即围绕发展”这个中心。 要紧紧围绕“生态旅游县”发展战略，把保持经济平 稳较快发展作为年度工作的首要任务，着力在保增长上下 功夫。按照“保增长、促转型”的要求，抢抓国家扩大内 需政策的机遇，加强对经济运行的预测和分析，巩固和加 强农业基础地位，推进经济结构调整和转型升级，努力培 育新的经济增长点；根据“项目建设年”要求，加强和改 善投资管理，全力争取重大项目早上快上，努力实现项目 建设新突破；深化改革开放，增强经济社会发展的活力和 动力。 （二） 当好“两个角色”，即当好“设计师”的参谋, 又当好“工程师”的助手。 “设计师”的参谋是指为领导做好务虚工作，“虚要虚 到家”，在思路建议上能够成为谋划发展的“高参”；“工程 师”的助手是指为县委、县政府做好务实工作，“实要实 到位”，在项目审批、组织协调、项目推进、行政执法、管 理监督上实现有效的调节，能够真正成为县委、县政府落 实发展的助手。要注重虚实结合，做到问政于民、问需于 民、问计于民，使提出的发展思路、工作部署、政策措施 更加符合实际，更具有指导意义。 （三） 做好“三大前期”，即课题前期、规划前期、 项目前期。 一是要根据宏观经济形势和自身要素制约的实际，加 强课题调研，进一步研究提出解决的有效途径。加强政策 研究，突出一个“准”字，吃透上级政策精神，用足、用 好、用全各类政策，用政策促进发展；根据十二五规划工 作要求，突出一个“早”字，完成好十二五规划前期课题 研究；根据经济社会发展和城镇化推进的需要，工业滤布 突出一个“深”字，深入基层、深入实际、深入问题实质, 着重在统筹城乡协调发展、经济结构调整、发展循环经济、 推进自主创新、加快第三产业发展、振兴旅游业、提高企 业信息化水平等方面开展重大课题研究。 二是要坚持强化规划的引导，按照“规划带项目，项 目带资金”的要求，突出规划先行。加强规划衔接、协调 和综合管理工作，加快推进我县与温州沿海产业带的规划 衔接和项目衔接。 三是要积极抓好项目谋划，对照“十条措施”内容， 结合我县实际，精心包装一批符合国家产业政策的大项目, 不断完善和充实项目储备库，为下阶段和长远投资打下基 础。强化前期工作的组织保证，把项目前期工作做深做细 做到位，争取重大前期工作有质的飞跃。 （四）发挥“四大职能”，即经济社会发展的综合调节 职能、投资建设项目的综合管理职能、体制改革的综合协 调职能和粮食安全的综合监管职能。 一是要充分发挥在经济社会发展中的综合调节作用， 通过加强规划引导、计划实施与管理，加强宏观经济形势、 固定资产投资、重点项目建设、市场价格等的监测、预警 和调节，研究提出运用财税、金融、投资和价格等经济手 段进行调控的政策建议，加快经济结构调整，促进我县经 济社会平稳较快发展。 二是要充分发挥在政府投资项目与资金管理中的重要 职能，加强项目的计划编制、项目前期和建设过程协调等 综合管理，引导政府投资项目的资金投向。滤布严格规范 项目审批，做好项目管理的牵头和组织工作。 三是要着眼于增强发展改革工作的宏观性、战略性和 政策性，加强统筹、协调和指导城乡各项体制改革工作， 加快体制改革步伐，使之更加深入、规范，更好地为地方 经济和社会发展服务。 四是要充分发挥粮食部门的综合监管职能，加强粮食 市场体系、粮食储备体系、预警应急体系建设，抓好县域 粮食宏观调控，提升应对突发事件的能力，落实粮食安全 生产责任制，确保粮食安全。 （五）加强“五项重点工作”，即重大项目推进协调 服务、指导经济体制改革、价格分析预测预警、保障粮食 安全和干部队伍建设。 一是要在重大项目推进协调服务上得到新加强。进一 步健全县领导挂钩重点项目、公开承诺、重大项目协调会 议、督查通报和考核激励五项制度，形成合力，提高效率, 切实解决项目建设中存在的各类问题，不断加大重点建设 项目推进力度。 二是要在指导经济体制改革上得到新加强。深入贯彻 届三中全会精神，扎实推进农村改革发展。深化投融资体 制改革，加快推进项目代建制度。积极推进政策性农村保 险工作，切实使农村政策性保险工作真正服务于民。坚持