广西“十一五”节能降耗形势分析.docxVIP

广筋證滸运行晴况专报 2010年第3期 2010年5 2010年5月］］日 领导批示 广西“十一五”节能降耗形帥析 “十一五”以来，广西以科学发展观 为统领，加快推进经济结构调整和转变经 济发展方式，认真贯彻落实国务院以实行 严格的节能减排目标责任制度为主要标志 的一系列政策措施，不断加强节能降耗各 项工作，全区节能降耗取得显著成效。据 初步核算，广西“十一五”前四年，万元 GDP能耗年均下降3.55%,完成“十一五” 节能降耗目标的89.1%,为最终实现“十 一五”万元GDP能耗下降15%的目标奠定 了极为重要的基础。但自去年三季度以来, 受严重干旱导致水力发电明显下降，以及 作为经济重要支柱的高耗能行业生产快速回升等多方面因素的影 响，今年一季度能耗增长明显加快，万元GDP能耗急剧上升，节 能降耗形势十分严峻，现综合分析报告如下： 一、“十一五”前四年节能降耗取得显著成绩 （一）万元GDP能耗降幅逐年加快，2009年创近四年来最高 初步核算，2009年广西万元GDP能耗为1. 0574吨标准煤，比 上年下降4. 43%,降幅比自治区人民政府制定的年度工作目标（下 降3. 4%）高1. 03个百分点，超额完成年度工作目标。其中，规模 以上工业万元增加值能耗为2.235吨标准煤（当量值），比上年下 降6.68%;万元GDP电耗为1250. 67千瓦时,比上年下降3.49%。 从“十一五”前四年（2006-2009年）看,万元GDP能耗降幅 逐年加快，万元GDP电耗前两年上升，后两年下降，2009年万元 GDP能耗、万元GDP电耗下降幅度为4年来最高，而规模以上工业 万元增加值能耗降幅为4年来最低（看下图，正数表示下降，负 数表示上升）。 2006-2009年广西三大能耗指标降幅图 （二）“十一五”节能降耗目标完成近九成，但各市进展不平衡 “十一五”前四年，广西万元GDP能耗累计下降13.4%,年 均下降3.53%,已完成“十一五”节能降耗目标（15%）的89.1%。 规模以上工业万元增加值能耗累计下降29. 94%,年均下降9. 15%, 已超过“十一五”下降25%的目标。但2009年的万元GDP电耗仅 与2005年持平，未能实现下降。 从全区14个市看，各市节能目标完成情况差距悬殊。到2009 年，来宾、梧州、钦州、南宁等4个市已经完成“十一五”节能 目标任务，其中来宾市已提前于2008年完成了 “十一五”节能目 标任务；贺州、桂林两个市的目标完成程度也超过80%,达到了时 间进度要求。同时，也还有8个市完成目标进度达不到时间进度 要求，其中，北海、河池、玉林三市完成程度在74%—80%之间， 防城港、柳州、崇左三市均未到60%,而百色、贵港2009年万元 GDP能耗比2005年不降反升，分别提高了 2. 62倍和38.21% （见 下表）。 全区及各市前四年单位GDP能耗完成情况 2005年万元 GDP能耗（吨 标准煤） “十一五”单 位GDP能耗下 降目标％ 2009年万元GDP 能耗（吨标准煤） 前四年万 元GDP能 耗累计下 降％ 前四年累 计完成目 标％ 全区 1. 222 15 1. 0574 13. 47 89. 10 南宁市 0. 91 10 0. 8189 10. 01 103. 80 柳州市 2. 02 22 1.8144 10. 18 43. 18 桂林市 1. 21 17 1. 0296 14. 91 85. 88 梧州市 1. 21 8 1. 0671 11. 81 150. 64 北海市 1. 13 10 1. 0211 9. 64 79. 91 防城港市 1. 16 8 1. 1085 4. 44 56.48 钦州市 1. 12 5 1. 0559 5. 72 109. 09 贵港市 1. 73 22 2. 0695 -19. 62 -38. 21 玉林市 1. 51 20. 5 1. 2749 15. 57 74. 31 百色市 2. 45 12 3. 4255 -39. 82 -262. 17 贺州市 1. 9 11 1. 7183 9. 56 86. 59 河池市 1.41 15 1. 2464 11. 60 76. 36 来宾市 1. 81 15 1. 1908 34. 21 257. 53 崇左市 1.41 9 1. 3803 2. 11 40. 79 说明：累计下降和完成目标%为负数表示前四年单位GDP能耗不降反升 （三）能源消费增速回落，全社会节能量超过900万吨标准煤 “十一五前四年，全区GDP年均增长速度达到13. 82%,比 十五”时期提高了 3. 03个百分点，而同期的全社会能源消费年 均增长速度为9. 78%，比“十五”时期年均增幅低3. 51个百分点。 其中，占全社