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附件2：小型农田水利重点县实施方案编写提纲 小型农田水利（一般）重点县 实施方案编写提纲 一、综合说明 简要说明以下内容： （一）项目背景：主要包括任务由来、目的意义、与一般重点县三年建设方案的衔接情况等内容。 （二）基本现状：包括项目县地理位置，本年度项目区自然、经济社会状况、水利工程现状及存在问题等。 （三）工程总体布局。 （四）项目建设内容：包括项目建设范围、规模、工程数量等。 （五）资金投入及筹措。 （六）工程建设与施工。 （七）工程管护与保障措施。 （八）项目宣传。 （九）效益分析。 二、项目概况（以2011年统计数字为准） （一）自然状况 与农田水利建设关系密切的地理位置、地形、地貌、最大冻土层深度、土壤种类（五级分类）、地下水埋深等水文地质资料；风力、风向、降雨、长系列水文、气温、湿度等水文气象资料；项目区水土资源供需平衡分析等内容。 （二）经济社会状况 耕地、人口、作物种类和分布、粮食产量、亩均产量、农民人均纯收入等。 （三）农田水利基础设施状况及存在问题。 （四）建设目标 1、项目建设目标：工程建设所要达到的预期目标。 2、项目年度建设目标：要因地制宜、切合实际、可操作性强，围绕项目建设目标提出年度建设目标、任务。 三、项目建设的必要性与可行性 （一）从促进农业增产、农民增收、农村生态环境改善等方面，分析重点县建设的必要性。 （二）从工作组织、资金筹措、设计施工能力、管护运行机制等方面，分析重点县建设的可行性。 四、建设方案 （一）项目建设范围、布局：项目建设范围、工程建设类型、总体布局合理；具体实施地点（准确到乡、村，需要明确项目涉及村的村民人数、耕地面积），范围、规模清晰，坚持规模建设，集中连片，整体推进原则，在1个乡（镇）范围内实施，每片建设规模原则上不低于10000亩。实施地点不得与农业综合开发、现代农业、新增农资补贴、国家千亿斤粮食、土地综合整治、烟水配套等涉及水利建设内容的项目交叉重复，可在其相邻、相近地点布局；其他如新农村建设、一事一议、林网改造、村村通路、测土配方施肥、农村电网改造、千村整治等水利建设内容的项目区可与小农水重点县项目区重复或交叉。 （二）工程建设类型、数量、工程量、主要材料、设备数量、工程投资等。 五、工程设计与建设 （一）建设指导思想、依据：设计依据、基本资料、设计基础数据应齐全。 （二）建设标准：主要包括工程等级及建筑物级别。 （三）工程设计：重点工程做典型设计，典型工程设计应达到施工图设计深度；一般工程做单项设计，技术设计方案应达到初设水平。 （四）工程设计的相关图纸。 （五）施工组织设计：编制施工组织设计，明确施工组织与施工方法；编制工程建设计划工期及项目单位工程建设进度时间安排。 （六）方案中应说明项目工程建成后按照河南省水利厅《关于对小型农田水利工程建筑物标识进行规范性管理的通知》（豫水农［2010］1号）要求，标志内容要完整、规范（标识牌中应有“财政支持小型农田水利重点县工程”等字样）。 六、投资预算、资金筹措及使用 （一）投资预算具体包括：预算编制说明、总预算表、建筑工程预算表、机电设备及安装工程预算表、金属结构设备及安装工程预算表、临时工程预算表、独立费用预算表(只能按照不超过中央和省财政投资1%的比例一次性提取项目管理费，不得列支其他费用。项目实施中如确需支付其他费用的，如工程监理费等，可在实施方案中表述如何解决该项资金)、单价汇总表、主要工程量表、主要材料预算价格表、施工机械台班费汇总表等。 （二）资金筹措：具体说明各项资金（包括各级财政、群众投劳折资等）金额，详述资金来源渠道（附证明文件及证明材料）。 群众筹资筹劳要符合《河南省人民政府关于印发河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）的通知》（豫政[2010]36号）有关要求。 （三）资金使用：具体说明各部分资金的投入和使用情况（可结合重点县项目投入情况表分资金类别逐项说明）。 相关要求： 1、财政支持小型农田水利重点县建设资金的具体用途和方式，必须符合《河南省财政支持小型农田水利设施建设补助专项资金管理实施细则》的规定。小型农田水利设施主要包括新打机井，地埋管道，输变电线路，新建桥、涵、闸、量水设施，渠道衬砌等，以及少量的机井、桥、涵、闸维修，以上设施建设投资原则上不低于财政总投资的80%。 2、机井、桥、涵、闸的维修不得高于新打机井、新建桥、涵、闸总量的20%。 （四）资金整合：说明整合资金来源、项目名称、地点（乡、村名称）、金额、具体用途及与小型农田水利重点县项目区的关联性（主要体现在提高重点县项目建设标准或集中连片扩大重点县项目建设范围），同时要求附市（县）政府发文的资金整合方案等相关资料。 七、工程运行管护机制 有明确的工程产权制度、管理体制和运行机制，制定管理制度，落实项目责任制。安排在