京津冀一体化研究.pptVIP

推进京津冀一体化问题研究 省委党校经济部 张轶慧 在资料浏览后请您思考以下问题： 国外区域一体化发展历程对京津冀一体化有何启示？ 京津冀一体化进程的前景及瓶颈？ 京津冀一体化的河北视角？ 国外都市圈发展历程的启示： （一）自然环境和区位条件对区域一体化发展具有重大影响 大都市圈的一体化发展绝大多数发育于沿海地带或者大河中下游地区的集中地带。优势在于： 1、以平坦广阔的用地和产业、人口集中的腹地为立地基础。 2、拥有良好的港口，交通运输条件便捷。纽约是美国最大的陆路枢纽和海港城市，港阔水深，不冻不淤。巴黎大都市圈的水、陆、空交通都十分发达。有三个大型国际机场、11个小型机场，航程1小时之内。 3、基础设施优越，资源丰富，环境良好，为产业发展和居民生活提供了必要的条件。 （二）一体化区域内部的某种政治、经济、文化中心的存在和主要成员间势力均衡的共存，有关各方具有对改变原有关系状态的强烈的愿望。 （三）区域的一体化发展是 的一体化 的一体化 的一体化 的一体化 的一体化 的一体化 （四）合理的区域分工体系是衡量一体化发展发育成熟程度的核心指标 纽约、东京等大都市圈内各城市根据自身在区域背景下的优劣势条件而承担不同的职能，在分工合作、优势互补的基础上共同发挥了整体集群优势，形成整体的区域竞争力。 纽约： 老工业城市 制造业比例不断下降 第三产业比重不断提升 土地价格升高 制造业及商业外迁 金融及服务业总部云集 纽约都市圈其它区域： 郊区农业为主 制造业、商业和服务业为主 纽约大都市圈整体制造业功能增强 区域综合竞争力提升 一体化的区域中心城市，其核心职能的类型和服务层次应该和圈内其他区域形成一定的区别。如纽约和波士顿的金融业。 而京津冀区域目前尚未形成合理的区域职能分工，三者之间还存在着产业雷同和发展目标相似的问题。因此合理划分京津冀区域各自的不同职能和定位，理顺之间关系，使之在不同职能和不同服务范围之内形成错位发展，对京津冀区域的一体化发展和竞争力提升有特别重要的意义。 （五）科技创新能力和高端服务业越来越成为体现区域整体竞争力的主要内容 京津冀作为我国科研机构和高素质人才最为集中的地区，和国外发达都市圈在科研力量和科技人才上差距并不是很大，真正的差距在于产、学、研一体化水平和科技成果转化效率上。 （六）区域交通运输体系是一体化发展高效运行的重要载体 京津冀一体化发展的 前景与瓶颈 （一）优势条件 及发展机遇 1、自然资源和人力资源组合优势比较突出。 京津冀是中国科技教育文化的中心，是全国智力资源最富集的地区。 丰富的自然资源为京津冀一体化的发展提供了有力的保证。天津滨海新区有1214km2的滩涂，曹妃甸有310多平方公里的可开发空间；大港的油田等油气资源和丰富的海盐资源，旅游资源十分丰富。 此外，河北在土地资源、海岸线、劳动力资源、矿产、生态旅游资源等方面存在明显优势。 2、对内对外联系交通运输网络比较发达，是中国北方最大的“海洋经济”与“大陆经济”的连接枢纽。 3、产业基础雄厚，产业体系相对完整，具有较大的区域产业合作和延长产业链条的潜力。 4、新一轮区域增长和沿海增长中心可能北移带来京津冀发展前所未有的机遇。 5、中央政策及地方规划推动，天津滨海新区引起了国家领导人的高度重视。 （二）制约瓶颈 从外部环境来看，京津冀三省市存在的共性问题是： 2、缺乏整体合作的理念和合力。 国家已明确环渤海地区要率先发展，位于环渤海中心区域的京津冀在环渤海地区发展中处于十分重要的地位。三方的合作对各自的经济发展有着巨大的促进作用，但是，三方对如何共同争取国家对区域经济发展的支持、如何在国际国内的经济活动中树立环渤海区域形象等区域性的重大问题考虑不够，共荣共赢、统筹规划的整体合作理念尚未形成，因而合作的合力不足。三方政府间共同关心、利益一致的大的合作步伐缓慢。 京津冀主要支柱工业比较 从内部环境看，我省参与京津冀一体化的制约因素： 河北省资源型产业为核心的 内循环经济模式主要特征： 1、以资源型产业为支柱的产业结