宽带用户私接整治法律规法依 (30K).docVIP

宽带用户私接整治法律法规依据及对外解释口径 法律法规依据 1、《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第六条规定：任何单位和个人不得从事下列危害计算机信息网络安全的活动： (一)未经允许，进入计算机信息网络或者使用计算机信息网络资源的； (二)未经允许，对计算机信息网络功能进行删除、修改或者增加的； (三)未经允许，对计算机信息网络中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改或者增加的； (四)故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序的； (五)其他危害计算机信息网络安全的。 2、《中华人民共和国电信条例》第七十条规定：对擅自使用、转让、出租电信资源或者改变电信资源用途的电信管理机构依据职权责令改正，没收违法所得，处违法所得3倍以上5倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足5万元的，处10万元以上100万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。(此款主要针对经营性的黑网吧等有转租网络行为的私接用户) 3、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》第十条规定：个人、法人和其他组织(以下统称用户)使用的计算机或者计算机信息网络，需要进行国际联网的，必须通过接入网络进行国际联网。前款规定的计算机或者计算机信息网络，需要接入网络的，应当征得接入单位的同意，并办理登记手续。 注：主要用于整治工作中，对被整治对象的口头说服。在使用中，客户经理可打印携带，但不可提供给用户。 对外解释口径（） 1、从使用宽带业务的主体上来看，我公司在受理宽带业务时，通过协议对使用主体、使用场所、服务内容等进行了约定，用户获得在其固定场所对宽带电路、端口、IP地址以及账号等资源的使用权，我公司也根据协议约定向用户指定场所直接向最终用户提供业务和服务。而当用户超出约定场所范围，以级联共享方式将上述资源提供给第三方使用时，业务使用的主体随之发生改变。因此，宽带线路的私接属于一种违约行为，我公司有必要通知用户进行改正。 2、从合法使用宽带业务的角度来看，部分用户未获得有关许可和授权，将宽带用于营利性目的，私自组建局域网，将自身账号提供给他人使用，并向他人收取费用，这种行为擅自变更了业务的使用性质，违反了诚信的原则，属违约行为。另根据《互联网上网服务营业场所管理条例》第七条之规定：“国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可，任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所，不得从事互联网上网服务经营活动。”因此，用户私接宽带用于经营属违法行为。根据协议约定，我公司有权终止向此类用户提供业务。 3、从维护网络安全角度来看，可能存在不法分子利用私接宽带进行垃圾邮件发送、搭建不良信息网站，甚至从事网络淫秽色情或反动行为，给联网用户的正常使用造成了严重的影响。同时因为未备案，也为公安机关有效管理和取证造成了不便。有必要对此类私接行为进行限制。 4、从维护网络质量和产品声誉来看，大量宽带私接现象的存在，客观上引起网络误码率、掉线率上升，增加了我公司对网络管理和维护的负担，客观上降低了网络质量，反过来又对用户的正常使用造成影响，同时也对我公司宽带产品的声誉也造成了不良的影响。 5、有必要澄清一个概念，级联是一种组网技术，本身不存在是与非的问题，但技术的使用不当或不加约束，可能会对他人造成影响，引起不良的后果，从这一点来说，技术上可行并不意味着就合情、合理、合法。 6、我公司目前没有对正常使用宽带业务的政企和家庭用户进行限制，但会根据国家相关规定以及业务使用协议，对于用户的私接行为：会先从维护其自身利益及优化互联网公共使用环境出发，对其开展解释说服工作，并为其提供量身定制的宽带套餐，满足其安全、合符规定使用多终端共享上网的需求。 注：主要用于对社会公众的公开解释。