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PAGE PAGE 1 爱民区财政预算管理办法 ? 第一章??总??则 　　第一条??为进一步规范区级预算管理，促进全区经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》及其他有关法律、法规的规定，结合我区实际，制定本办法。 　　第二条??区级预算的编制、执行和区级决算及监督管理等工作，遵守本办法。 　　第三条??区级预算由与区财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他组织（以下简称预算单位）的预算组成。 　　区级预算包括按照财政管理体制规定属于区级的收入、支出，上级对区的各项补助，其他应上缴下拨的收支事项。 　　第四条??区级预算管理实行预算编制、执行和监督相互配合、相互制约的运行机制。在区级预算管理中，应当依法理财，做到公开透明，通过建立健全部门预算、国库集中收付、政府采购、监督检查等各项预算管理制度，进一步规范预算收支活动，提高预算资金的使用效益。 第二章??预算管理职责 第五条??区财政部门在区级预算管理方面的主要职责是： （一）研究确定区级预算管理的指导意见，制定相关制度和办法； 　　（二）编制区级预算草案，经区人民政府审定后，按规定的时间和程序报区人民代表大会审查批准； 　　（三）组织区级预算的执行，并对预算单位的执行情况进行监督； 　　（四）办理预算执行中的追加追减事项； 　　（五）负责编制区级预算调整方案； 　　（六）按规定的时间和要求，向区人民政府和上级财政部门报告区级预算的执行情况； 　　（七）组织编制区级决算草案，经区人民政府审定后，按规定的时间和程序报区人民代表大会常务委员会审查批准； 　　（八）按区人民代表大会常务委员会审查批准的决算，及时批复乡级决算； 　　（九）负责区级财政性资金收支预算的管理和监督。 　　第六条??预算单位在区级预算管理方面的主要职责是： 　　（一）组织和监督本单位的预算执行，并对本单位的预算执行进度、执行结果和财务管理负直接责任，对所属单位的预算执行进度、执行结果和财务管理负管理和监督责任； 　　（二）按照有关规定组织上缴应缴财政性收入； 　　（三）定期向区财政部门报送本单位预算执行的相关资料； 　　（四）编报本单位的决算，并报送区财政部门。 第七条??预算单位所属单位在区级预算管理方面的主要职责是： （一）组织本单位预算的执行； 　　（二）按照有关规定组织上缴应缴财政性收入； 　　（三）定期向主管部门报送本单位的预算执行情况； 　　（四）编制本单位决算草案； 第三章??预算收支范围 　　第八条??区级预算按照财政管理体制确定的区级收支范围，对财政预算内、财政预算外资金实行综合预算管理。 　　第九条??区级预算收入由一般预算收入、财政预算外收入，以及其他应当按照规定纳入区级预算管理的收入组成。 　　一般预算收入包括税收收入、专项收入、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、纳入财政预算内管理的各类行政事业性收费收入，以及按照规定应当纳入一般预算收入管理的其他收入。 　　财政预算外收入包括未纳入预算内管理的各类行政事业性收费、基金和附加收入等。 　　第十条 ?区级预算支出按功能分类包括：一般公共服务、国防、公共安全、教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水 事务、交通运输、资源勘探电力信息等事务、商业服务业等事务、金融监管等事务、国土资源气象等事务、住房保障、粮油物资管理、国债还本付息、其他支出及转移性支出等。 　　区级预算支出按经济分类包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助、对企事业单位的补贴、转移性支出、基本建设支出、其他资本性支出、其他支出等。 　　第十一条??区级预算支出应当按照公共财政支出范围和零基预算的要求统筹安排。 　　第十二条??预算单位收入预算主要包括：财政拨款（补助）、预算外资金、上级补助收入、事业收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、事业基金弥补收支差额、上年结余及其他收入。 　　第十三条??预算单位支出预算主要包括：基本支出、项目支出、上缴上级支出、事业单位经营支出和对附属单位补助支出等。 　　基本支出是为保障预算单位机构正常运转、完成日常工作任务所必须的开支，包括人员经费和公用经费两部分。 　　项目支出是预算单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外发生的专项支出，分为业务类和建设类。 　　预算单位的基本支出和项目支出分别列入相关的功能和经济分类科目。 第四章??预算编制 　　第十四条??区级预算编制以部门预算为依托，在编制方法上实行综合预算、零基预算。预算编制管理遵循以下原则： 　　（一）依法理财原则。预算编制要符合国家法律法规，体现中央和省、